外送專法上路 疊單計費衝擊配送效率

（綜合聯合報、ETtoday新聞雲等2家媒體報導）

《外送員權益保障及外送平臺管理法》（外送專法）上路近兩個月，因「疊單重複計費」機制引發連鎖效應。專法要求每筆訂單分別符合基本報酬保障，疊單重疊的外送服務時間須各自計入，使平台靠順路配送節省成本的空間被壓縮。

Uber Eats公布數據顯示，在疊單重複計費下，每趟外送成本增加約40%，消費者平均多等7分鐘；foodpanda則反映成本增加約32%，消費者平均等待時間增加約30%。Uber Eats另觀察到整體外送員接單率下滑約22%，外送員平均每收到6筆派單僅願承接1筆，但外送員報酬已從每小時330元增至420元[1]。

餐飲業者感受明顯。一名早午餐店老闆表示，專法上路後外送訂單減少2至3成，且因找不到外送員接單，原本15分鐘出餐的訂單，客人要等1個半小時才能收到餐[1]。另一名早餐店業者也觀察到等候時間明顯拉長，有時超過20分鐘，下雨時尤其明顯，甚至遇過顧客等太久自行取餐，極少數訂單因媒合不到外送員而被取消[2]。

學者分析指出，當疊單重疊時間必須分開計酬，平台傾向減少疊單，在運能有限下，配送效率下降導致消費者等餐時間延長、商家備好餐卻無人取餐的連鎖效應[2]。東吳大學助理教授林柏翰則認為，專法將疊單框架成時間統計概念，導致平台搶時間、外送員拖時間，倒霉的是消費者與店家[1]。

文化大學助理教授戴曉惠補充，平台人力成本不可能無上限增加，最終可能是普通外送員獲得基本保障，但追求高薪的外送員受到衝擊[2]。學者呼籲，如何在維持報酬保障的同時兼顧順路效率，將是政策檢討關鍵。