台灣脈絡

外送專法明上路 配套子法三缺一

已沉寂
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交通部外送員專法外送平台民眾黨團陳世凱
初始報導
重點摘要
  • 外送專法明上路,交通部子法仍未到位,最快下半年實施
  • 民眾黨團批交通部怠惰,點名部長陳世凱作秀[1]
  • Uber在北投試營運機車載客,違反公路法,交通部被批推責[1]
  • 工會指平台App「雷達單」複雜,升高外送員車禍風險
  • 部分平台強制制服與外送箱,工會籲勞動部查僱傭關係[2]
  • 民眾黨團提五大訴求,要求行政院設跨部會小組
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(綜合中時電子報、自由時報、聯合報等3家媒體報導)

外送員權益保障及外送平臺管理法(外送專法)明(21)日正式上路,但勞動部、經濟部已公布的子法外,交通部負責的「外送平台服務定型化契約應記載及不得記載事項」至今未到位,最新進度為下周預告、目標8月送行政院,最快下半年才能實施。民眾黨團今(20)日召開記者會,批評交通部怠惰,並提出五大訴求。

民眾黨團總召陳清龍點名交通部長陳世凱「有時間騎機車作秀,沒把外送員權益放在心上」,直言「外送員保障三缺一,麻煩交通部迅速補上」[1]。黨團副總召王安祥則呼籲行政院設立跨部會小組,緊盯平台運作,並在專法上路3個月、6個月後向立法院提交勞動條件及物價影響評估報告。

立委陳昭姿指出,台灣數位平台經濟協會日前舉行記者會,竟有專家建議重新定義對價關係、研議向外送員收取「平台揭露費」,引發工會反彈,民眾黨團事後確認無此費用[1]。此外,Uber假借「短程文化體驗」名義,今年5月在台北市北投試營運機車載客,違反公路法規定,交通部僅回應支持地方政府依法行政,被批推卸責任[1]。

全國外送產業工會理事長陳昱安表示,平台App「雷達單」介面複雜,短時間推播大量資訊,變相升高外送員騎車風險;部分平台強制外送員穿制服、用指定外送箱,否則停權,恐已具僱傭關係屬性,要求勞動部嚴查[2]。他也呼籲交通部深入分析外送員事故是否因平台演算法或規範導致[2]。

民眾黨團提出五大訴求:防堵剝削(禁止平台巧立名目加收規費)、嚴格取締(主動調查機車違法載客)、拒絕壟斷(公平會維護市場競爭)、補齊缺口(交通部速公布定型化契約)、跨部會整合(行政院設立小組)。

追蹤報導 #2
重點摘要
  • 公平會警告平台不得聯合漲價,違者最高罰5,000萬
  • 經濟部公布契約範本,但未訂抽佣上限
  • foodpanda採配送時間計價,Uber Eats採雙重保障
  • 平台成本估增逾3成,Uber Eats抽成最高達35%
  • Grab併購foodpanda案7月底揭曉,工會籲駁回
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(新增自由時報、中央社、聯合報等8家媒體報導)

外送專法今(21)日正式上路,公平會同步警告平台不得聯合漲價,違者最高罰5,000萬元;經濟部同日公布外送合作契約範本,但未訂定抽佣上限;兩大平台Uber Eats與foodpanda則各自揭露報酬新制。

## 公平會:嚴防聯合漲價,最高罰5,000萬 公平會表示將密切關注市場動態,嚴防平台藉專法施行之際,以聯合行為將成本轉嫁消費者或店家。若查獲違法事證,依公平交易法最高可處5,000萬元罰鍰[13][12]。

## 經濟部公布契約範本,抽佣上限未訂 經濟部公布「外送合作契約範本」,要求平台明確揭露收費內容、計算方式及契約變更程序,並建立爭議處理機制。但經濟部考量可能產生定錨效應、影響市場機制,未訂定抽佣比例上限[11][10]。

## 兩大平台報酬新制曝光 foodpanda採「配送時間計價」,每筆基本費用最低45元起,配送費以分鐘計算;Uber Eats則採雙重保障,除每趟基本報酬不低於45元外,另以2週為基準,若換算後未達最低工資1.25倍,將自動補足差額[8]。

## 平台成本恐增3成,優惠縮水 業內人士估算,平台整體成本可能增加逾3成,未來外送費、會員方案或優惠活動都有調整可能,消費者可能先感受到優惠適用範圍縮小[4]。Uber Eats已宣布21日起增收2.5%至3%服務費,單筆抽成最高35%[5]。

## Grab併購案:公平會審理中,工會強烈反對 公平會正審理Grab收購台灣foodpanda一案,結果可望7月底揭曉。Grab營運董事總經理余偉騰今重申三大在地承諾,並接受18個工會提出的4項訴求[13]。外送工會則發布聯合聲明,以「實質壟斷」與「國安危機」為由,呼籲公平會駁回此案[1]。

追蹤報導 #3
重點摘要
  • 交通部趕上末班車,預告外送定型化契約草案
  • 平台未揭露資訊最高可罰30萬元[4]
  • Uber Eats已調商家服務費及會員費
  • foodpanda暫未跟進漲價,仍在評估中
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(新增中時電子報、ETtoday新聞雲、TVBS新聞等5家媒體報導)

交通部趕在外送專法上路最後一刻,預告訂定外送員交通安全管理規則及定型化契約草案,補齊先前「三缺一」缺口。

## 交通部草案趕上末班車 中時電子報報導,交通部已預告訂定「外送平台服務定型化契約應記載及不得記載事項」草案,其中規定平台若未揭露完整資訊,最高可罰30萬元[4]。

## 平台漲價動態:Uber Eats已調、foodpanda仍觀望 Uber Eats已於21日起調整商家服務費(美食2.5個百分點、生鮮3個百分點),並設35%費率上限;Uber One會員月費由120元調至199元、年費由1,200元調至1,990元。Uber Eats強調會員費漲價研議超過一年,非因應專法上路[3][2]。foodpanda則表示各項費用是否調整仍在審慎評估中[3][2][1]。

本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」