外送專法上路 成本轉嫁恐推升外送通膨

（綜合中央社、聯合報等2家媒體報導）

俗稱「外送專法」的《外送員權益保障及外送平台管理法》7月21日上路，明訂每筆訂單基本報酬不得低於基本工資時薪1.25倍、保底45元，且疊單須重複計費。新制提升外送員保障，但也引發成本轉嫁、配送效率下降等連鎖效應，專家與消基會憂心恐推升「外送通膨」。

Uber Eats已率先調漲，自7月21日起調高商家服務費2.5至3個百分點，Uber One會員月費由120元調升至199元（漲幅6成），年費由1200元提高至1990元。因應疊單時間須重複計算，Uber Eats宣布消費者端每筆訂單服務費預計平均增加4至6元。foodpanda則表示整體成本增加幅度高達32%，未來價格機制將需適度反映成本。

店家方面，台灣連鎖加盟促進協會副秘書長顧上鈞指出，目前平台抽成約30%至35%，多數店家未退出平台，而是透過調整外送售價、下架毛利較低商品、減少促銷等方式吸收成本。經營麥味登的揚秦董事長卓靖倫坦言，外送商品售價勢必調整，集團將逐步降低外送營收占比至15%以下。

配送時間也明顯拉長。顧上鈞表示，尖峰時段不少店家需等待30分鐘以上，個別案例甚至超過1小時。業界人士分析，專法實施後疊單效益降低，加上平台可能調整派單邏輯，導致「店家等不到外送員接單，外送員也等不到訂單」的現象並存。平台方則回應，疊單機制會依市場供需動態調整，專法上路時間仍短，各項因素仍在磨合。

消基會董事長鄧惟中表示，政府保障外送員權益立意良善，但若對平台缺乏約束力，反而為調漲費用奠基。在市場寡占結構下，消費者缺乏替代選擇，最終恐成最大買單者。若價格持續攀升導致訂單量下滑，將形成平台、店家、外送員、消費者與政府「五輸局面」。

新制也引發外送員收入結構變化。中華民國汽車運輸業駕駛員全國總工會理事長鄭力嘉指出，過去20、30元的低價訂單已消失，派單資訊透明度也提高。但Uber Eats將兩筆重疊訂單的工作時間平均分攤的計算方式，遭台灣外送聯盟總工會籌備處指控違法。勞動部發聲明指出該計算方式涉及違法，外送員可向地方主管機關檢舉。Uber Eats已表態預計17日啟動系統調整，8月底前支付報酬差額，但自8月14日起調整外送員整體獎酬結構。

從平台數據來看，新制提高外送經濟誘因，外送員人數明顯增加。foodpanda表示，每單基本報酬平均增加38%，帶動平均上線人數增加6%，但平均等待下一筆訂單時間增加約43%。Uber Eats數據顯示，活躍外送員增加約14%，每名外送員平均完成訂單量減少約11.1%，整體訂單量未見顯著增減。業界人士形容「蛋糕沒有明顯變大，卻有更多人分食」。