(綜合中央社、自由時報、聯合報等4家媒體報導)
立法院教育及文化委員會今(27)日在國民黨召委羅廷瑋主導下,以6票贊成、0票反對,表決通過退回教育部今年1月修正的「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」及「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」部分條文,要求教育部更正後再送立院備查。民進黨立委不滿議事程序,在表決前集體退席抗議。
羅廷瑋上週五(24日)傍晚臨時變更議程,將原訂的雲林考察行程改為審查校事會議相關辦法。會議開始後,民進黨立委吳沛憶、郭昱晴等人質疑羅廷瑋違法審查、程序粗糙,要求充分討論,但羅廷瑋裁示表決,綠委隨即退席。最終國民黨立委以6比0通過退回提案,不須交付黨團協商。
教育部長鄭英耀會後表示「非常遺憾」。他指出,新辦法歷經2年研議、走遍22個縣市,廣泛聽取各方意見,今年7月全國教育局處首長會議也支持新制。新制實施5個月已有初步成果,過去82%的案件會直接進入校事會議,今年已降至22%,有效降低濫訴。鄭英耀強調,立委舉例的案例都是舊辦法衍生的問題,新制就是為了解決匿名檢舉、濫訴及教師權益受損。
教育部官員指出,依法有2個月緩衝期,若屆期未完成修正,新辦法將失效並回到舊制,屆時匿名檢舉及缺乏案件篩選機制等問題恐再度出現。至於立委質疑「解聘辦法」引用「考核辦法」條次錯誤,教育部認為屬技術性問題,不應因此整包退回。
民進黨立委會後舉行記者會,批評羅廷瑋主持議事程序存在重大瑕疵,未充分討論就逕行表決,教育議題本可形成朝野共識,如今恐讓新制失效。羅廷瑋則回應,退回辦法並非反對改革,而是希望教育部重新檢討制度設計與法制作業,回應教育現場訴求。
教師團體普遍支持退回修法。全國教師工會總聯合會(全教總)理事長葉青芪表示,現行制度高度司法化,造成行政內耗及寒蟬效應,期待教育部把握契機與教師團體對話[6]。全國教育產業總工會(全教產)理事長林蕙蓉呼籲廢除校事會議,回歸教評會機制,並推動制定「教師權益保護法」[5]。台灣教育產業工會等9個教師工會聯合聲明肯定退回修法,呼籲教育部召開公聽會重新研擬[2]。
(新增聯合報、中時電子報、自由時報等9家媒體報導)
全國代理暨代課教師產業工會今(28)日發出聲明,指校事會議修法爭議已使教育現場陷入「前所未有的混亂與對立」,代理教師因制度保障不足,往往成為各方角力下的犧牲品,呼籲今年有意投入教育現場的代理教師暫緩進入校園,避免淪為制度失能下的受害者[12][11][10]。
工會指出,目前教育現場面臨三大困境:政治攻防凌駕教育專業、教師團體與家長團體陷入零和對立、代理教師缺乏制度保障[12][10]。
國教行動聯盟則持不同立場,支持教育部藉退回機會重新修正,但強調「退回重訂不等於廢除不適任教師處理機制」,更不能回到匿名檢舉、案件缺乏分流的舊制[9][8][7]。國教盟引用教育部統計,今年1至5月全國受理313件檢舉,僅22%進入校事會議,較去年同期的82%大幅下降,顯示取消匿名檢舉及分流機制已有初步成效[9][7]。
國教盟提出五項重訂原則:建立跨專業前端受理與分流機制、訂定全國一致的案件分流檢核表、不同案件回到適當法定程序、同時保障學生與教師程序權利、限期公布重訂時程並建立過渡規範[9][8]。
人本教育基金會批評藍白退回修法,卻未具體說明哪些條文需修正,若教育部未能在2個月內完成重訂,新制將失效,包括禁止匿名申訴、輕案分流、教師調查可有輔佐人、提前取得調查報告等保障措施恐一併中斷,形成制度空窗期[4][2]。
國民黨立委葉元之則痛批人本基金會執行長馮喬蘭先前發言「老師被冤枉不會帶來實質傷害」,認為此說法完全無視教師在調查過程中的心理壓力與名譽損害[5]。
(新增中時電子報、聯合報、自由時報等5家媒體報導)
針對民進黨立委范雲指控「未經討論就以表決退回」,國民黨召委羅廷瑋今(29)日反擊,教文委員會在退回前已舉辦兩場專題報告、一場公聽會,並三度排入審查,朝野立委、教育部及各界代表都有表達意見的機會。他強調,依立法院職權行使法第62條,表決程序合法,不能因結果不符綠營期待就被稱為民主惡例[5][4]。
羅廷瑋並點名范雲是「校事會議之母」,引用教育部資料指出2020至2024年全台65名教職員輕生,質問范雲是否傾聽過這些教師的心聲[4]。
范雲則在28日回應,她從未說過葉元之所指控的言論,呼籲勿煽動仇師。她強調自己本身就是教師,長期致力改善教師勞動條件,願意傾聽各方立場[3][2]。范雲也批評羅廷瑋一天內多次動用表決,連營養午餐法草案也以表決方式送協商,創下教文委員會「前所未見的惡例」[3]。
家長及學生團體28日發聲,認為退回不代表要廢止相關辦法,呼籲教育部把握機會修正缺失[1]。
本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」