- 台南教團批校事會議「有投訴就啟動」淪行政霸凌
- 許又仁舉例教師遭投訴數十次,學校認定無違規仍被教育局要求重查[1]
- 教育局稱校安通報不等於校事會議,案件分流後調查比例已降至不到1成
- 教育局將邀集各方研擬合理管教示例,盼減少濫訴
(綜合中央社、聯合報、ETtoday新聞雲報導)
台南市教育產業工會理事長陳葦芸與前市議員許又仁今(22)日召開記者會,指控教育局已形塑「有投訴就校安通報、啟動校事會議」的措施,導致基層教師動輒陷入繁複調查與懲處循環,成為「行政霸凌溫床」。許又仁更直指市長黃偉哲放任教育局主政失當,宣布近日將檢具事證送監察院調查。
工會提出四大訴求:取消校事會議與防制濫訴、研擬合法管教策略、明確家長責任與強化親職教育、建立投訴前陳情與協調機制。
許又仁舉例,有單一教師遭家長40多項投訴,或遭學生問卷近百項指控;學校調查委員會多次認定無違規,教育局卻一再要求重查,委員會六次裁定均被退回,最後校長記教師申誡,教育局竟同意[1]。他質疑教育局僅憑一人科長、副局長或局長決定是否退回重議,有時更因議員壓力決定續辦,缺乏法律與教育專業判斷依據[1]。
教育局回應,校安通報涵蓋學生受傷、生病、意外等各類案件,並非全部涉及管教或師生衝突,也不能直接等同校事會議調查。學校須依具體事證及法定程序判斷是否啟動調查,並非有通報就一律召開校事會議。
教育局指出,教育部修訂《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》後,已明定匿名、無具體事證檢舉不受理,並強化案件分流。統計至5月31日,台南市疑似不當管教衝突案件共85件,僅7件進入校事會議調查、34件依成績考核辦法處理、40件不受理;教師因消極資格認定進入校事會議的比例,已由原本約4成降至不到1成。
教育局坦言第一線教師承受相當壓力,近期將邀集學者專家、教育產業工會、家長協會、校長及教師代表,針對常見輔導管教議題逐一研擬具體可行的合理管教方法示例,盼減少家長濫訴與教師無所適從情形。
(新增中央社、聯合報、自由時報等12家媒體報導)
全教總今(23)日與藍綠立委共同舉行記者會,主張廢除校事會議制度,僅性平、霸凌、體罰等重大案件才啟動正式調查,並提出全面檢討輔導管教辦法、停止究責文化等四大訴求。全教總理事長葉青芪指出,制度已形成「有申訴就調查、有調查就究責」的運作邏輯,教師如驚弓之鳥。
台教產等九大教師工會同日另發聲明,痛陳校事會議有「四大破產」:行政疊床架屋架空校長責任、外行宰制內行、公開觀課淪為查水表、管教缺乏法定強制力。宜蘭教師工會理事長蕭家怡指出,教育部2月要求輕微案件以校內調查為原則,4月又坦承外聘比例仍偏高,兩份公文證明官方也知小案大辦問題。九大工會呼籲立院依《立法院職權行使法》啟動廢除程序。
教育部次長張廖萬堅今赴立院專案報告,稱今年1至4月投訴案件與進入校事會議比率均大幅減少,改革已見初步成效。但國民黨立委柯志恩質疑,從1月至今的報告內容「幾乎都一樣」,案件比例即使從88%降至22%,對教師仍過高。她呼籲明確規範何種案件應進入校事會議,並將管教規範提升至法律位階、建立家長責任機制。
民進黨立委林月琴不支持廢除校事會議,但強調案件應分流:重大違規走正式調查,一般考核與親師爭議回歸行政協調。她提出六項訴求,包括建立教師法律與心理支持機制、引入程序輔佐人制度等。
新竹市教師職業工會另指出,許多教師經調查後未受解聘處分,但停聘期間薪資中斷,復聘後也無補償,形同二次經濟懲罰,呼籲教育部保障復聘教師權益。
本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」