無人載具公聽會 業者籲速通過政院版特別條例

（綜合中央社、自由時報等2家媒體報導）

立法院經濟委員會今（23）日召開「如何藉由無人載具專法，強化國防自主促進國際合作發展本土產業」公聽會，產學界代表一致呼籲儘速通過行政院版《無人載具特別條例》，以明確需求帶動產業投資。

台翔航太代理總經理呂宜諠表示，政院版需求量及金額最明確，產業界才敢投資產線與人才，而非逐年逐案、每年擔心預算被刪凍，支持特別預算儘速啟動以取得錨定訂單。她指出，台灣無人機過去2年整機出口產值成長100倍以上，政府應趁勝追擊。她也建議國軍提出任務能力與性能指標，允許廠商在合約期間內依技術演進迭代升級，避免交付時規格落後；並參考美方採合格供應商名單加框架採購機制，資格審查一次到位，軟韌體升級採認證制，不用整案重驗。

台船董事長陳政宏支持政院版，但呼籲擴大無人載具發展範圍，將造船廠與飛機廠作為產業結合平台，串聯傳統機械、電機中小企業與半導體IC、新創及自動化軟體產業。他點出法規與場域不足，現行特定測試水域安全管理規範未納入軍事研發，場域深度廣度侷限，且港口法規不允許無人載具以遙控方式出港，只能用拖帶或旁繫，導致台船「魔鬼魚號」出海測試時仍須有人員在內，呼籲儘速修法。

洪笙科技總經理李東昇指出，政府研發補助有上限且審核教授居多，建議偏市場考量，降低新創申請意願；產品認證不符實際需求，建議建立符合市場需求的認證標準，並由政府協助保險機制。

台灣大學教授陳炳輝表示，烏克蘭新創公司願將經驗轉給台灣，台灣可提供晶片、動力系統、感測器等關鍵零組件，取代中國晶片，成為全球最重要的無人機非紅供應鏈國家。他反對國民黨團提案凍結經濟部統籌型計畫，稱若刪除，關鍵零組件補助經費將喪失。

知洋科技總經理湛翔智指出，公司耗資1.2億元開發台灣首部軍民通用水下獵雷載具，至今未獲訂單，業界最怕「先撐死再餓死」。他批評現行法規要求「先完成認證才能測試」的矛盾，呼籲政府採購導入實證計畫（POC）機制，避免國內新創「看得到吃不到」。湛翔智預告，11月2日將於台南安平港聯合台船、雷虎、知洋及國外大廠，舉辦國內首次無人船與水下載具聯合展演[1]。

（新增自由時報、中央社、聯合報等6家媒體報導）

民進黨高雄8位立委今（24）日舉行記者會，呼籲朝野27日審查時支持政院版無人載具特別條例，並批評國民黨團先提案刪除後改凍結442億元統籌計畫，年底不解凍即實質刪除，打擊全台267家供應鏈[8][7]。

政院版立場對比

經濟部產發署副署長鄒宇新在公聽會強調，特別條例以國防採購為目的，產業發展是「附帶好處」，非主要目的[1]。國防部常務次長陳文星指出，2100億元經費將全數挹注國內，若改年度預算，以今年預算至今未過為例，廠商不敢投入；並主張由國防部任主管機關[1]。

學者夏光亞則質疑，一次買斷21萬架無人機及1300艘無人艇，後續維保如何支撐，且近期有三起採購案無法順利交貨[3]。黃介正認為應回歸常規預算逐年編列，保持多元市場彈性[3]。

業界具體建議

台翔呂宜諠提出四點建議：以「任務能力規格」取代「傳統品項規格」招標、採合格供應商名單加框架協議、分批滾動採購搭配戰備庫存輪替、建立第一線部隊常態回饋機制；並建議將反制無人載具系統納入同一籌獲架構[6]。她也指出，測試法規、場域與頻譜三項基礎建設決定迭代速度，現行反制系統無法合法測試，海上及夜間試飛走廊需常態化核准機制[6]。

台船董事長陳政宏說明，考量台灣海域海象較差，台船採用「三體船」設計提升耐波性；無人載具與潛艇不會互相取代，水下通訊與偵測效果遠不及水面，精確操控仍是一大挑戰[8]。