無人機特別條例全交經委會主審 國防部籲為主管機關

（綜合中央社、自由時報等2家媒體報導）

立法院經濟、外交及國防、財政三個委員會將於16日舉行聯席會議，併案審查行政院版、朝野立委提出的多項無人載具採購特別條例草案。立法院會14日處理國民黨立委賴士葆及7位民進黨立委提出的8個版本，在野黨團以人數優勢表決通過，全數改交上述三委員會審查，並由經濟委員會擔任主審，而非外交及國防委員會。民進黨團對每一案均表達反對，但未能擋下[1]。

行政院版草案匡列經費上限2100億元，期程自今年8月至2031年底。國民黨團版本則為6年共2400億元，採公務預算逐年編列；民眾黨團版本回歸公務預算，不設預算上限[1]。

國防部14日送抵立院的書面報告指出，規劃籌獲濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等三型國防自主無人載具，期能與現役有人作戰系統協調，形成重層濱海打擊火網，塑造「台灣海峽地獄場景」。國防部強調，無人系統籌獲策略除借鏡俄烏戰爭實戰經驗，更由聯參進行2年以上深入研究，並與友盟國家共同評估後確立。因此，國防部應為防衛作戰需求無人載具採購之主管機關，由國防部提出採購特別預算、執行獲得管理，方能滿足迫切防衛作戰需求[3][2]。

國防部說明，戰時無人載具消耗極快，須建立在地化研發與產能，運用特別預算「規模穩定、資源集中」特性，以大量、長單籌獲策略刺激國內廠商投資軍用無人載具產業鏈，建立非紅供應鏈，確保戰時快速擴產[3]。

（新增今日新聞、聯合報、自由時報等7家媒體報導）

立法院經濟、外交及國防、財政三委員會16日聯席審查行政院、國民黨、民眾黨及民進黨立委林楚茵共4版本無人載具條例草案。審查會上朝野就主管機關、預算工具及國產化比例等核心爭點激烈交鋒。

主管機關攻防：國防部vs.經濟部

國防部長顧立雄會前受訪籲朝野支持政院版，強調國防部是依作戰需求提出採購計畫，盼通過院版「滿足國防迫切需求」。民進黨立委邱議瑩質疑，國民黨版以經濟部為主管機關，但無人載具採購涉及作戰需求，國防部才理解；顧立雄答詢時同意「國防部才理解這個，我們作戰需求」，並指無人載具迭代快速，需下長單才能驅動創新。

民進黨立委陳亭妃質詢時批評，國民黨版要求每年編400億元、連續6年，已違反《預算法》、《財政紀律法》及《憲法》第59條，主計總處官員也說明重大法案行政與立法應先溝通。顧立雄答詢時指出，政院版是特別條例，在野版本則著重科技與產業發展，性質顯然不同；國軍採購計畫已與美方共同討論兩年。

經濟部：既有計畫已涵蓋產業發展

經濟部書面報告指出，藍白版本關切的產業發展、國產化比例、供應鏈認證等事項，多已納入行政院2025年核定、期程6年、經費442億元的「無人載具產業發展統籌型計畫」，預期2030年產值達400億元，打造台灣為亞太無人機民主供應鏈中心。經濟部建議無須另立法規範。

針對國產化比例，經濟部盤點軍用商規原型機：小型約7成、中型約6成、大型約3成，若以法律統一訂定比例，恐增加執行困難、壓縮採購彈性。工程會也指出，國民黨版「優先採購國產化優良業者」規定，因台灣已加入WTO政府採購協定（GPA）等，應以非適用條約協定之採購為前提。

產業界：需要穩定長單而非口號

無人機業者表示，產業界期望的是「看得到規模、算得出時程的長單」，政院版規劃21萬架（艘）規模，訂單一次到位才能安心擴充產線；在野黨版未明確提出三型無人載具採購規模，不確定性增加。業者也憂心，若將國產化比例、禁用零組件等標準直接寫進法律，供應鏈一旦跟不上，建軍進度與廠商投資信心將雙輸。

馬祖防衛指揮部實施無人機驗證

馬防部15日於海上陣地實施無人機運用驗證，指揮官尹昌榮中將視導，針對中共「圍防區、封航道」可能行動，驗證監偵型無人機目標搜索與持續監控能力，並研討未來攻擊型無人機、無人艇運用，強化海上目標反制效能。

（新增自由時報、中央社、聯合報等14家媒體報導）

本次審查會中，國防部長顧立雄明確表態，無法接受在野版本將國防採購主管機關改為經濟部，強調「買米跟買醬油的錢不要混在一起談」[10][8][6]。經濟部次長何晉滄也表態不支持國民黨版，認為特別預算才能提供穩定長單，不建議改為公務預算[6]。

傳北京介入與朝野攻防

自由時報獨家報導，北京透過國台辦主任宋濤及在台商界代表，向在野黨提出「以民代軍」、「時程彈性」、「釋出供應鏈機會」三原則，作為立法攻防依據[11][1]。顧立雄答詢時表示，若要求降低軍事作戰需求，「國防部沒有辦法接受」[11]；並強調形成不對稱戰力對台海防衛有重大效益，「北京當然會很憂心」[11]。民進黨團幹事長莊瑞雄呼籲在野黨應公開表態拒絕中共要求[1]。

顧立雄：未納入無人機將以追加預算補足

顧立雄答詢時透露，原先1.25兆國防特別預算中未獲通過的無人載具項目，部分將編入明年度預算或今年追加預算處理，此次特別條例專注於國內自主生產部分[15]。

藍白版本罰則與法務部意見

法務部針對藍白版本草案罰則提出書面意見，指出民眾黨版懲罰性賠償規定與現行法律關係性質有待釐清；國民黨版破壞測試場域、竊取機密等刑責，與《民用航空法》、《國家機密保護法》等既有規範重疊，建議斟酌是否需另立規定[2]。

林岱樺提兩項具體要求

民進黨立委林岱樺要求行政院層級成立「無人載具採購與產業對接小組」，並要求國防部與經濟部一個月內提出關鍵零組件國產化比例的逐年成長路徑圖。經濟部次長何晉滄回應可補強技術缺口路徑圖[5]。

陸軍反制系統驗收爭議

國民黨立委踢爆，陸軍斥資9.8億採購的陣地式無人機反制系統，得標廠商創未來三次驗收均未過關，並點名推薦該廠商者為顧立雄妻子王美花。顧立雄駁斥為莫須有指控，強調將依合約計罰、沒收履約保證金並解約[3]。