- 立院聯席委員會明日審查無人機條例草案
- 外傳民進黨團擬以程序手段拖延法案出委員會
- 民眾黨團籲勿政治杯葛,應理性審查
- 洪毓祥指各國加速建構法規,台灣應把握窗口期
- 部分條文若無共識可保留送黨團協商處理
民眾黨團籲勿杯葛無人機條例審查
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(綜合聯合報、ETtoday新聞雲、中時電子報等3家媒體報導)
立法院經濟、外交及國防、財政三個委員會明日將二度召開聯席會議,逐條審查行政院版、國民黨團版、民眾黨團版及朝野立委所提的《無人載具產業發展條例》草案。外傳民進黨團擬以程序手段拖延法案出委員會,民眾黨團今日公開呼籲執政黨不要說一套做一套,勿以政治杯葛阻礙產業發展。
民眾黨團表示,無人載具是台灣未來重要的戰略產業,攸關產業升級、國防韌性及供應鏈安全,也是台灣爭取國際市場、擴大技術輸出的關鍵領域。立法院經濟委員會召委、民眾黨立委洪毓祥指出,該產業涉及研發、製造、測試驗證、場域應用及非紅供應鏈,需要一套完整且具前瞻性的法律制度,以整合政府資源、建立產業標準,並讓企業有明確穩定的投資依據。
民眾黨團強調,各黨團可針對主管機關權責、預算監督、供應鏈安全、國產化比例及產業扶植機制充分討論,部分條文若暫無共識可保留送出委員會,留待黨團協商處理,而非因少數爭議讓整部法案停滯不前。洪毓祥表示,美國、歐洲及亞洲各國都在加速建構無人載具供應鏈與法規體系,台灣具備資通訊、半導體、精密製造及系統整合優勢,現在正是搶占全球市場的重要窗口。
民眾黨團呼籲朝野回到產業發展與國家利益的立場理性審查,讓各版本順利送出經濟委員會,儘早提供產業發展的法制化基礎。
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(新增今日新聞、自由時報、聯合報等6家媒體報導)
今日聯席會議審查多達14個版本的無人載具條例草案,朝野攻防激烈。民進黨立委鍾佳濱爆料,上週五親耳聽到國民黨團總召傅崐萁當面向AIT官員承諾,條例今日出委員會、8月28日三讀通過,質疑立法院已變成傅崐萁的橡皮圖章。召委洪毓祥則回應自己是獨立個體,不受他人控制。
版本分歧與審查爭議
行政院版與在野黨團版立法目的、主管機關及經費規模差異懸殊。行政院版由國防部主管,經費上限2100億元,以採購濱海監偵型等三類軍用無人機為主;國民黨團版由經濟部主管,每年400億元、連編6年共2400億元,涵蓋採購與產業發展;民眾黨團版亦以經濟部為主管機關,未提具體經費。國防部長顧立雄質疑,藍白版本納入各類無人載具,國防部無法確認作戰需求。經濟部次長何晉滄則表態支持行政院版,強調特別預算可提供產業長期穩定訂單。
藍綠互相指控
國民黨團呼籲民進黨勿技術性杯葛,強調2400億元採分年編列、滾動考核,並內建防弊機制。民進黨立委邱議瑩批評藍白「狸貓換太子」,先砍無人機預算再推產業條例;林楚茵則主張國防採購與產業發展應分開審查。國民黨立委賴士葆回嗆,有意見就保留送出委員會,不要再拖延。
- 13案全數保留送黨團協商,最快8月28日表決
- 賴瑞隆提加碼300億元、增列其他無人載具
- 朝野會後舉牌互嗆
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(新增中央社、自由時報、聯合報等10家媒體報導)
審查結果:全案保留送協商
歷經近8小時逐條討論,朝野對法案名稱、主管機關、經費上限、施行期間等條文全數無共識。召委洪毓祥裁示,除綠委鍾佳濱版另定期審查外,其餘13案所有條文均保留送出委員會,院會討論前須經黨團協商,最快8月28日可表決。
賴瑞隆提「加強版」:增300億、擴採購範圍
民進黨立委賴瑞隆提出兩項強化版本:經費上限較行政院版增加300億元至2400億元,並在第4條增列「其他無人載具」,將中大型水面無人載具(USV)、水下無人載具(UUV)及偵蒐救災型載具納入採購範圍,避免被現有三型機種綁死。
朝野會後舉牌互嗆
審查結束後,藍白立委高舉「捍衛國防,無人機產業自主」手牌;民進黨團則喊「我要真採購、不要空包彈、不要假支票」。
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(新增自由時報、今日新聞、中時電子報等6家媒體報導)
傅崐萁「承諾說」遭反駁
針對民進黨立委鍾佳濱指控國民黨團總召傅崐萁曾向AIT官員承諾無人機條例昨日出委員會,知情人士今日還原現場,指出傅崐萁是在一場商業餐敘上與AIT處長谷立言會面,席間僅重申國民黨團對台美合作發展無人機產業的立場,並未應允任何具體時程[2]。鍾佳濱則進一步揭露,該官員即為AIT處長谷立言,並反諷國民黨副主席蕭旭岑過去稱AIT處長「只比科長大一點」的說法[6]。
前美副助理部長薛瑞福訪台
印太安全研究所主席、前美國國防部助理部長薛瑞福(Randy Schriver)7月26日至8月1日率團訪台,近日接受專訪時表示,從烏克蘭戰爭經驗來看,台灣確實需要建立無人機作戰能力。薛瑞福指出,美國《國防授權法案》已明確要求與台灣合作發展無人機、建立非紅供應鏈,台美應攜手降低對中國關鍵礦物與零組件的依賴[5]。
民進黨團續批藍白「假監督真封殺」
民進黨發言人林楚茵今日指出,藍白不僅刪除軍用無人機預算、阻擋特別條例,更提案暫停經濟部6年共442億元的「無人載具產業發展統籌型計畫」,影響超過267家供應鏈業者,從軍事到民用全面阻擋,是「假監督、真封殺」[3]。
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