無人機條例副署與否 政院11日定案

（綜合中央社、聯合報等2家媒體報導）

立法院通過的「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」已送至行政院，依照憲法規定，總統應於收到後10日內公布，政院最晚須於11日定調是否副署。行政院發言人李慧芝10日表示，相關法條及執行面審議已到討論最後階段，將在期限內依結果對外說明。

針對立法院日前決議凍結行政院長卓榮泰薪資，李慧芝指出，行政院長為法定職位，受憲法服公職權與工作權保障，俸給亦為預算法規定的法定經費。她表示，立法院透過決議凍結院長薪資，等於影響院長行使憲政職權，已違反釋字第601號解釋，逾越權力分立原則，牴觸預算法第52條第1項但書規定[1]。

此外，行政院3日通過的115年度中央政府總預算追加預算案中，國防部分共占新台幣1457億元，內容涵括濱海監偵型無人機等3項[2]。

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行政院秘書長張惇涵11日上午宣布，院長卓榮泰已副署立法院三讀通過的「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」，總統府隨後發布總統令公布該條例。張惇涵強調，國防安全與產業升級不能等，但執政團隊將堅守兩項原則：一是堅持行政院預算權，依國防戰力建構及產業實際需求核實編列預算；二是堅持國家機密須受最嚴密保護，戰略特別委員會將以產業發展為主軸，涉及機密事項回歸國防專業把關。

## 在野黨批評 國民黨立委洪毓祥、李彥秀及黨團書記長許宇甄表示，副署是憲法義務，非卓榮泰的「讓步」或「施捨」，呼籲政院比照辦理其餘8個未副署法案。文傳會主委陳以信質疑，卓榮泰拒絕副署兒少未來帳戶卻副署無人機條例，是「憲法自助餐」[10]。

## 追加預算 張惇涵呼籲立法院加速審議已送出的115年度追加預算，其中無人載具編列559億元[8]。

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## 政院副署後續政治攻防 行政院11日副署無人機條例後，民進黨、國民黨、民眾黨各自提出後續主張。民進黨發言人李坤城表示，條例僅是彌補先前國防特別條例遭刪除的影響，呼籲國民黨盡速通過追加預算及明年度總預算，讓無人載具戰力得以發展[21]。民進黨立委王定宇形容副署是「不得不做的痛苦決定」，盼藍白支持後續預算[10]。

國民黨主席鄭麗文則強調，副署只是「停止錯誤、回到正軌」，其餘8案也應盡速依法處理[16]。國民黨團提出三大主張：支持正規軍購、嚴審商售弊案、本土自製率須達50%以上[12]。文傳會主委陳以信質疑，卓榮泰「合意就副署、不合意就封殺」，是自創「超級行政否決權」[9]。

民眾黨團總召陳清龍批評，行政院特別開記者會宣布副署，是把「民主憲政常態當成恩惠」，卓榮泰是「憲政關門員」而非守門員[8]。立委洪毓祥則要求，其餘8案也應比照辦理副署[4]。

## 卓榮泰說明副署標準 卓榮泰11日在嘉義受訪表示，副署與否只有一個原則：不能違憲違法、不能破壞權力分立及財政紀律。他認為條例由經濟部主導產業、國防部主責軍事採購，且2400億元分6年執行僅為建議性質，無違憲之虞，故決定副署[15]。

## 經濟部表態 經濟部表示，作為條例主管機關，將與國防部攜手推動無人載具產業發展，並盼相關預算獲得各界支持[18]。

## 專家觀點 國防院助理研究員許智翔指出，若相關預算與後續採購順利通過，台灣在攻擊型無人艇的投資至少將有接近300億元[17]。

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## 在野黨持續抨擊雙標 政院副署無人機條例後，在野黨領袖陸續發聲。民眾黨主席黃國昌12日批評，卓榮泰副署的唯一標準「就是不能讓賴清德不開心」，並指若按民進黨過去「法律案不能提到預算規模」的標準，無人機條例本身即違憲，卓榮泰卻選擇副署，是自打臉[7][5]。國民黨籍台中市長盧秀燕同日向卓榮泰喊話，盼無人機條例「不是特例」，行政院從今以後都應遵守憲法、履行副署義務[4][2]。

## 民進黨反擊 民進黨發言人李坤城12日回應，行政院是在嚴守預算法與憲法尊重行政權的前提下決定副署，立場始終一致；國民黨將無人機條例與《兒少未來帳戶條例》混為一談，是刻意偷換概念——後者因存在違反權力分立等重大憲政疑義才不予副署，行政院已將0至18歲每人每月5,000元成長津貼編入明年度總預算[3]。