無人機條例朝野協商無共識 全案保留

（綜合中央社、ETtoday新聞雲、聯合報等3家媒體報導）

立法院經濟、外交及國防、財政委員會今（20）日舉行「無人載具條例草案」黨團協商，研商行政院、國民黨團、民眾黨團等共14個版本。因朝野對法案名稱、主管機關、經費上限等核心條文毫無共識，會議主席、民眾黨召委洪毓祥宣告協商完竣、全案保留，後續將交由立法院長韓國瑜召集協商，力拼8月28日完成三讀。

協商一開始，民進黨團幹事長莊瑞雄即坦言，今天要有結果很困難，光是法案名稱就卡關，主管機關由誰擔任也各有堅持。民眾黨團副總召王安祥表示，民眾黨支持國防自主，但須堅守財政紀律，黨內將再討論法案項目及經費來源，盼由韓國瑜院長層級召集協商。國民黨團書記長林沛祥也說，無人機技術進步迅速，應採「分批採購、滾動修正」，黨團會再內部整合，並建請韓國瑜協商。

經費上限是朝野主要爭點。國防部長顧立雄指出，國民黨團版本要求循年度預算編列，每年上限400億元、連續6年共2400億元。但國防部115、116年度已編列無人機相關軍購、商購經費達311億元，若行政院版特別條例通過，可再追加特別預算115年138億元、116年421億元，兩年度合計559億元，遠超過國民黨版400億元上限。顧立雄強調，400億元的預算框架無法有效形成無人戰力，盼重新考量。他也說明，特別條例雖編列6年，但採「一年一採購」，並設有回饋與精進機制，確保每年規格持續升級。

民進黨立委鍾佳濱表示，軍方與行政部門本就持續採購無人機，此次另立新法的核心在於跨年度、大額度國防採購，必須動支「特別預算」；若不支持特別預算形式，即失去立法實質意義。國民黨立委賴士葆則強調，修法核心應聚焦產業升級與技術扎根，若從國外採購高階機種，須落實技術移轉，才有編列特別預算的必要；若僅向國內採購低階機種，則無需特別預算。國民黨立委黃健豪也指出，條例應納入完善配套機制，精準採購合適武器並防範弊案風險。

會議主席洪毓祥在聽取各方發言後，宣告協商完竣、全案保留，含審查會及國民黨團所提修正動議，後續依立法院職權行使法相關規定處理。

（新增中時電子報、聯合報、中央社等5家媒體報導）

國民黨立委徐巧芯昨日協商後批評，行政院版特別預算表面上規劃6年，實則115、116年度已另編列559億元相關預算，質疑綠營「只想在賴總統任內將無人機預算花光，不能淪為敗家子」[5]。

國防部戰規司建軍處長翁予恒昨日在例行記者會表示，對條例全案保留「感到惋惜」，強調將持續與立委、社會大眾溝通此條例的急迫性。他並說明，無人載具採「一年一籌購」方式，每年依技術迭代更新訂定最新規格，分批取得，不會一次性全數採購，確保國軍擁有最新科技無人載具。