勞退改革公聽會 雇主提繳逾6%可抵稅

（綜合聯合報、自由時報等2家媒體報導）

立法院社福衛環委員會23日舉行「勞退新舊制相關修法」公聽會。針對是否提高雇主強制提繳率，財政部指出，依《所得稅法》規定，若雇主提高退休金提繳率超過6%，於15%限度內之認列費用，可自營利事業所得額中減除。經濟部則建議改革應採「鼓勵自主、穩健漸進」方向，避免增加企業法定人事成本，並透過投資抵減等政策誘因鼓勵企業自主提高提繳。

經濟部另建議放寬勞工自願提繳上限，提供勞工依自身財務能力增加退休準備的彈性。

主計總處書面報告指出，勞保自2017年度起給付已大於保費收入，政府自2020年度起開始撥補，截至2026年度預算已編列5,170億元。勞保基金近3年平均收益率16.11%，2026年截至5月底收益率24.51%（收益數2,783億元），加計政府撥補後，5月底基金運用規模達1兆6,126億元，較2022年底規模增加114%。

針對是否以法律明定政府每年撥補勞保基金比例，財政部表示，此舉恐無法因應勞保基金財務及政府財政能力彈性編列，且明定撥補違反《財政紀律法》第7條規定。

教師團體方面，全國教師工會總聯合會（全教總）呼籲朝野儘速完成勞退新制修法，提高雇主提繳率，並推動公私校教師退撫提繳率一致提高至15%。全教總指出，目前公教退撫提撥率為15%，但私校教師僅12%，形成制度不公平。另有9個教師工會聯合聲明，主張修正《勞工退休金條例》第14條，逐步將雇主提繳率提高至12%，並推動公私校退撫制度接軌，建立跨制度退休金年資及資產可攜機制[1]。工會指出，勞退新制自2005年實施以來，雇主強制提繳率維持6%已超過20年未調整。

（新增TVBS新聞、聯合報、自由時報等12家媒體報導）

本次公聽會中，資方立場首次明確表態。全國商總與工總均反對由企業全額買單，主張政府應優先檢討勞保保費分擔比例、提高財政支持責任，並建議先提升勞工自提率（目前僅17.2%），再以租稅優惠鼓勵企業自願提高提繳，而非強制調升[14][6]。

勞動部次長黃玲娜證實，內部已針對不同提繳率進行「粗略成本支出評估」，但資料尚不精細，無法對外公布，也無官方版本出爐時程[5]。

學者郝充仁建議重啟20年前討論過的「團體年金保險制」，與個人帳戶並行，設定閉鎖期作為企業留才誘因，並引入銀行信託或保險商品包裝[10]。銘傳大學法律學院長劉士豪則指出，理想退休保障三層中，勞退應占所得替代率20%至30%，若勞資雙方共同提繳至10%至12%，可大幅提升第二層保障[10]。

勞團方面，五一行動聯盟提出具體時程：第一年調至7%，之後每兩年調升1%，逐步達12%[11]。全金聯理事長鍾馥吉另批評勞保最高投保級距4萬5800元已12年未調，遠落後健保的31萬3000元，要求一併檢討[11]。台灣國際勞工協會則呼籲將移工全面納入勞退新制[11]。