政院23日擬通過食安法修法 重罰惡意隱匿

（綜合中央社、聯合報、自由時報等3家媒體報導）

行政院長卓榮泰今（18）日宣布，《食品安全衛生管理法》修法草案預計7月20日由衛福部向行政院報告，23日行政院會通過。修法重點包括加密檢驗頻率、要求一定規模以上業者設置第三方認證實驗室並負即時通報義務，逾期通報開罰，惡意隱匿或欺騙則加重處分。

卓榮泰表示，未來將有「五個強化」：強化源頭管理、製程管理、異常通報系統重建、三級品質管制制度，以及包括食品雲在內的數位治理。

草案修法方向，第一級管理增訂業者自主檢驗頻率，最上游廠商從每半年加嚴為逐批檢驗，第一層廠商從每半年加嚴為每季檢驗；增訂一定規模以上製造業者自設實驗室應經主管機關認證，並增訂實驗室管理及即時通報義務。第二級管理增訂第三方驗證機構針對異常案件主動通報的法律責任；第三級品管則增訂查廠頻率，並針對高風險業者擴大抽驗[2]。

衛福部表示，未來食品業者變更原料來源或製程，一律要求試製與抽驗，確認無虞方可繼續生產；業者自設實驗室、外部第三方實驗室，都要經過主管機關或委託單位認證；將導入強制性通報與即時資訊上傳機制，明定通報時效，逾期開罰，惡意隱匿或欺騙加重處分，主動及時通報者則研議減輕行政處分[1]。

針對中聯油脂案，卓榮泰說明，6月30日台中市政府接獲通報，7月1日衛福部食藥署與中市府即要求中聯油脂停工，7月3日中午下架第一層油品。他強調，各級政府沒有「蓋牌」，只有中聯油脂與其他幾家油品公司有蓋牌行為；政府只有擴大強制性與預防性下架，從未考慮放寬；中央與地方只有合作，沒有時間上的競爭。

卓榮泰指出，宜蘭縣政府日前發現預防性下架產品中，有中聯油脂4月生產、但未列入原申報29個批號的油品批次，顯見中聯刻意延遲通報且隱匿資訊。他對此表示，各級政府應負起行政責任，「對這件事情我深感致歉」，並要求各縣市重新盤整，查察是否有其他未提報批號或流向。

（新增中央社、聯合報、TVBS等10家媒體報導）

衛福部長石崇良今（18）日進一步說明修法細節，罰款將從現行3萬至300萬元「大幅提升」，並首度納入「實驗室強制通報」——無論業者自設或外部實驗室，檢出異常須24小時內通報主管機關[10][8]。石崇良以中聯案為例指出，若第三方實驗室6月4日即時通報，政府可提早近一個月應變[8]。

國民黨智庫也提出9大重點的修法版本，包括建立全國性跨部會即時食安通報平台、明定業者「初驗異常」起24小時內通報地方衛生局、補強食安雲強制上傳批號、納入吹哨者保護條款等[12][6]。

檢驗量能受關注

食藥署公告，國內可檢驗苯駢芘的認證實驗室僅3家（中山醫大、SGS、全國公證），本次中聯4至6月留樣檢驗已需委請民間協助。前食安辦主任康照洲建議比照邊境查驗採風險分級，而非全面逐批[11]。

中聯案進度

石崇良表示，中聯檢體已不可信，衛福部針對泰山、福壽、福懋等下游業者擴大抽驗，預計明（19）日完成所有檢驗報告，下週一對外完整說明[9][4]。目前下架回收總量達7938.9公噸，連續兩日未新增受影響業者與品項[9]。

（新增聯合報、今日新聞、中央社等8家媒體報導）

卓榮泰今（20）日召開進度會議，公布中聯油脂4至6月30批油品檢驗結果，共7批不合格——除先前已確認的5批外，新增2批[10]。合格批次將送21日食品風險評估諮議會研議後續處理[10]。食藥署已委託食品工業發展研究所成立獨立調查小組，21日進廠全面檢視製程，預計一週內完成調查並公布[10]。

政院版修法10大重點

卓榮泰正式公布政院版修法10大重點，除先前已揭露的強化源頭管理、製程管理、異常通報、三級品管及數位治理五大方向外，新增：增訂地方主管機關風險導向查核機制、增訂罰鍰執行保全機制、增訂重大食安事件中央指揮機制，以及明確違規產品下架、預防性下架及重新上架管理原則[12][11]。草案如期於23日送行政院會通過[9]。

國民黨團提案

國民黨團今正式將黨版修法草案送立法院，爭取24日院會審查[5]。重點包括：建立跨部會即時食安通報平台並與歐盟RASFF系統接軌、正式將預防性下架入法、建立吹哨者保護制度，以及將重大食安案件罰鍰上限由現行2億元提高至10億元[5][2]。卓榮泰對此表示「歡迎理性公開合理討論」[8]。

民進黨團修法方向

民進黨團書記長范雲表示，修法三大方向為第三方檢驗通報機制、中央與地方合作模式，以及減輕無辜被下架下游廠商損失[4][3]。