食安法修法設指揮中心 立委批疊床架屋

（綜合中時電子報、聯合報報導）

因應中聯油脂大豆沙拉油檢出致癌物苯駢芘超標事件，行政院版《食品安全衛生管理法》修正草案新增條文，明定重大食安事件由中央成立指揮中心、一般事件由地方成立。立法院社福及衛環委員會今日逐條審查，朝野立委一致批評此舉「疊床架屋」，條文未達共識，保留至第二輪討論。

多名立委質疑，重大食安事件多為跨縣市，現行法規已授權行政院長擔任食安會報召集人，中央本可一條鞭統籌處理，修法區分中央與地方權責反而切割責任。立委王育敏表示，食安問題應整合再整合，而非切割再切割；廖偉翔指出，條文中「重大」「突發」等要件不明確，且需呈報上級才能成立指揮中心，恐延誤時效；林淑芬則要求母法應明確寫入啟動指標，如跨縣市流通、高風險汙染物或致癌物等條件。

衛福部長石崇良回應，並非每次食安事件都需成立指揮中心，以去年工業用雙氧水加工大腸事件為例，因數量不大、食藥署追蹤溯源後迅速解決，即未啟動。他強調，成立中央指揮中心是為統籌資源，避免縣市因檢驗能力不均而延誤，例如苯駢芘全國僅約10家實驗室，需由中央插隊調度。

（新增聯合報、中時電子報等3家媒體報導）

本次修法討論焦點從指揮中心組織設計，轉向地方政府提出的具體修法建議與業界對現行法規活用之呼聲。

陳其邁提四大修法方向

高雄市長陳其邁召開專家諮詢會議後，提出四項具體修法建議。第一，於《食安法》第2條之1建立風險分級管理，依業者規模、市占率及危害程度決定中央或地方主責，重大跨縣市事件由中央24小時內發布全國一致處置原則。第二，第4條應明確區分風險評估與行政處置，參考歐盟制度建立常設且具獨立性的科學評估機制。第三，第7條之1強化業者查證與主動通報責任，業者發現或合理懷疑不符規定即應停止製造、回收並通報，不得以等待複驗延後處置。第四，第9條由「保存紀錄」提升為「即時追溯及預警」，中央應整合進口、製造、電子發票及下游銷售資料，對高風險原料及大型業者建立即時電子申報。

陳其邁強調，食安治理應在汙染原料進入製程與市場前就完成預警與阻斷，即使平均風險偏低，也不能忽略兒童、高攝食者等敏感族群。

食品技師：不需更多條文，需活用現有法規

食品技師劉忠翰則指出，我國稽查人力長期不足，且缺乏跨部門協調機制，食安治理不需更多硬性條文，應活用現有法規。他舉例，賴清德總統擔任台南市長期間指揮0206地震救災時，曾依《技師法》第14條徵召各科技師進駐應變中心，此條文同樣可適用於食安事件，再搭配《食安法》第4條的預警原則與風險評估，即可成立食安緊急應變中心，一次解決稽查人力不足與跨部門溝通不良兩大痛點。