- 教育部修法開放外師教藝文、健體、生活等非語文課程
- 9大教師工會聯合反對,批此舉鬆動本土師培制度
- 工會指藝能課程不應淪為雙語政策的語言練習工具
- 工會質疑修法過程缺乏公開諮詢,專業認定標準不明
- 工會批教育部不改善教師勞動條件,反以引進外師逃避責任
(綜合中時電子報、聯合報等2家媒體報導)
教育部修正「各級學校申請外國教師聘僱許可及管理辦法」,開放外籍教師於高中以下校園教授生活、藝文、體育、健康等非語文領域課程。台灣教育產業工會(台教產)等9大教師工會今日聯合發布新聞稿,反對這項修法,認為此舉表面上是促進英語生活應用,實際上卻是以雙語之名鬆動教師專業、工具化藝能課程,並衝擊本土教育主體性。
9大工會包括台灣教育產業工會、台南市教育產業工會、高雄市教師職業工會、屏東縣教育產業工會、宜蘭縣教師職業工會、基隆市教師職業工會、苗栗縣各級學校產業工會、新竹市教師職業工會、新竹縣各級學校產業工會。
台教產理事長郭彥成指出,教育部長期宣稱十二年國教重視全人發展與「科科等值」,但此次修法率先開放外師進入藝文、健體、生活等領域,形同將這些科目視為雙語政策較易介入的場域,自我否定「科科等值」。他強調,藝文、健體、健康與生活課程各有不可替代的教育重任,不應為配合雙語政策KPI,被矮化為語言練習的附屬工具。
台教產秘書長李雅菁提醒,國民教育承載文化認同與價值傳承,若貿然切換授課語言,無法與提升教育品質劃上等號。若雙語政策過度以英語為單一核心,甚至讓英語思維主導非語文領域教學,將使本土語言與文化再次面臨邊緣化危機。
工會指出,外籍教師可作為協同教學與跨文化交流資源,但不應取代本土正式教師,更不應以鬆動師培制度為代價承擔主授責任。台灣建立數十年的師培、檢定、實習與甄選機制,是確保國教品質的基石;若外籍人員免除相同檢定、以彈性標準跨足藝能與生活等學科,恐形同否定本土教師的專業訓練,動搖師培制度的正當性。
台教產教育政策智庫執行長楊逸飛質疑,本次修法牽涉師培與聘僱制度重大變革,過程缺乏公開諮詢。外籍教師的學科專業與教學能力由誰認定、與本土教師間的「雙軌制度」是否能有一致的專業標準,都缺乏明確規範。
郭彥成認為,近年學校招聘教師困難,根本原因在於教育勞動條件惡化,包括行政負擔沉重、正式缺額不穩定、代理教師保障不足及政策任務持續加碼。教育部不正面改善教師工作條件,卻以擴大外師任教範圍製造「人力補充」假象,是逃避責任。
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