藍營連番砲轟政院不副署 批毀憲亂政
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(綜合中時電子報、聯合報等2家媒體報導)
行政院近期再次對立法院三讀通過的法案採取不副署,引發國民黨多位政治人物連番批評。國民黨發言人兼文傳會副主委江怡臻今(19日)接受廣播專訪時表示,立委與總統同為人民直選產生,立法院依程序完成三讀,行政院卻以不副署與民意對槓,讓外界質疑民主法治國家應如何運作。
江怡臻指出,行政權若只要採取不副署,就可完全不顧最大民意,「憑什麼總統指定的行政院,就可以這樣恣意妄為去行使它的行政權?」她認為行政與立法應互相制衡,國人若對不副署習以為常,是台灣民主法治最大的悲哀。她並以立法院長韓國瑜就此事公開表態為例,稱韓「出手非常精準」,無論透過輿論或立法院長高度,都希望對執政黨形成制衡。江怡臻也引用前行政院長郝柏村曾一度考慮以不副署制衡時任總統李登輝,但最後仍節制權力、讓體制運作,呼籲執政黨珍惜並節制權力[4]。
國民黨立委徐巧芯今(19日)則批評,行政院多次拒絕副署立院三讀法令,還說是依憲法授權,她提醒政院別自認是憲法法庭、擁有憲法解釋權。她直言,行政院長卓榮泰應該不是沒唸過憲法,而是「恰恰反而讀了很多」,才刻意曲解[3]。
國民黨立委葉元之昨(18日)也提出強烈批評,認為政院毀憲亂政莫此為甚。他指出,行政權若因不認同立法院通過的法律就選擇不副署、不執行,形同讓行政院凌駕立法院之上[1]。
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(新增聯合報、中央社、中時電子報等7家媒體報導)
國民黨文傳會主委陳以信今(21日)加入戰局,針對行政院長卓榮泰「不副署是憲法義務」之說提出憲法論證反擊。陳以信指出,憲法增修條文第3條明定,覆議案經立法院維持原案後,「行政院院長應即接受該決議」,卓榮泰卻硬解釋成「可以拒絕副署」,這不是解釋憲法,而是在改寫憲法。他並以緊急命令為例,連總統發布緊急命令都須在10日內送立法院追認,立院不同意即失效,質疑「憑什麼卓院長一句『我認為違憲』,就可以自行創造一個連總統都沒有的國會否決權?」[10][9][8]陳以信批評,卓榮泰一人就足以「指控違憲、判定違憲、拒絕副署」,已成凌駕總統、立法院、司法院的「行政獨裁」[10]。
民進黨方面則於昨(20日)正式回應。發言人林楚茵駁斥在野黨「將不副署轉化為立法否決權」的批評,強調國會多數若強推違憲惡法,行政院長拒絕副署正是憲政防衛機制。她反指藍白掌握國會多數後,透過人事杯葛NCC、刪除監察院預算、拉高憲法法庭門檻等手段,逐步削弱其他憲政機關[7][5][4][3][2]。
國民黨立委謝龍介則從權力制衡角度切入,指卓榮泰的不副署已成為賴清德總統「安全下莊」的工具,卓揆只是「遮布」[6]。羅智強則示警,藍白目前的攻防已超出可防守框架,重點已非何時重返執政,而是面對一個不實施國會法案的行政機關[1]。
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