政院不副署兒少未來帳戶條例 藍批藐視國會

（綜合中央社、聯合報、東森新聞等7家媒體報導）

行政院今（17）日宣布，院長卓榮泰基於憲法賦予的副署權，對立法院7月24日三讀通過的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》不予副署。行政院發言人李慧芝表示，該條例違反憲法權力分立原則、比例原則及租稅法律原則，為捍衛憲政秩序及行政院權限，決定不副署。

李慧芝指出，總統賴清德5月27日宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，提出18項措施，其中「0到18歲成長津貼」提供兒少每人每月5,000元，已編入116年度中央政府總預算。她批評立法院以單一補助法案強制調整行政院已在進行的完整人口對策計畫，恐讓18項措施產生支離破碎的影響，侵害行政權。

李慧芝進一步說明，該條例存入款項包括企業贊助款及民眾自存，恐讓富者存越多、領越多，擴大貧富差距，且企業贊助款免稅規定未以法律明確規定免稅客體，違反租稅法律主義。行政院將持續推動18項措施，包含育兒留停6+3、婚假延長至14天、產假延長至12週等。

國民黨文傳會主委陳以信則痛批，賴清德政府一再以行政權阻擋國會三讀法案，從財劃法、立法院組織法、衛廣法、黨產條例到如今的兒少未來帳戶條例，是行政院獨大、架空立法院的鐵證。他表示，這不是權力制衡，而是行政權凌駕立法權，賴政府霸凌代表全國民意的立法院。陳以信更酸《經濟學人》批評賴總統「固執」根本罵得太客氣，台灣民主已成為賴總統手中挾持的人質。

（新增中時電子報、聯合報、壹蘋新聞網等8家媒體報導）

在野黨持續抨擊，批行政權凌駕立法權

行政院17日宣布不副署《台灣兒少成長及未來帳戶條例》後，在野黨18日持續強烈反彈。民眾黨主席黃國昌批評，立法院長韓國瑜上周審查總預算時才苦勸行政部門「不要再不副署、不執行」，賴清德與卓榮泰的決定是「重重回擊、打臉立法院」，讓朝野關係更緊張。民眾黨團總召陳清龍則指出，依憲法增修條文，行政院若認為法案窒礙難行，應循覆議程序處理，而非「不爽做就不要做」。

國民黨立委廖偉翔批評，民進黨對孩子未來斤斤計較，卻為選票宣布明年普發一萬元現金，是「違憲濫權」。國民黨立委陳菁徽表示，從財劃法至今已有5部三讀法案遭不副署，「沒有最賴皮，只有更賴皮」。國民黨立委葉元之則質疑「台灣還是民主國家嗎？總統一人可否決多數民意」。

盧秀燕發聲

台中市長盧秀燕18日首度表態，強調「再窮不能窮孩子」，呼籲中央應以兒少福祉為優先。

行政院補充說明

行政院發言人李慧芝進一步說明，此次不副署的《有線廣播電視法》修法涉及黨政軍條款及裁罰對象，與先前不副署的《衛星廣播電視法》內容相近，為避免執法爭議及違憲疑慮，決定不予副署。

（新增聯合報、ETtoday新聞雲、中時電子報等7家媒體報導）

韓國瑜首度公開表態

立法院長韓國瑜18日透過臉書發表長文，對行政院一再不副署三讀法案表達強烈不滿。他質問「是誰給行政院這樣的權力，可以一次又一次拒絕面對立法院三讀通過的法律？」並強調「執政權再大，都大不過憲法」，行政權不能失去界線，該監督的「寸步不讓」[7][6]。

學者：不副署常態化已脫離憲政常軌

東吳大學政治系教授蘇子喬分析，副署權本意是閣揆制衡總統，非用來對抗國會；常態化拒絕副署已超出憲政常軌，形成「完全否決權」。他認為，憲法法庭已重新運作，政院應循聲請憲法判決解決爭議，而非將不副署變成通例[9]。

行政院回應

行政院發言人李慧芝回應韓國瑜，強調卓榮泰是依《憲法》第37條行使副署權，行政院有守護憲法的責任，「每一次的被動作為，都是為了守護民主憲政體制」[8]。

藍白版與政院版經費差距

據統計，藍白版《兒少未來帳戶條例》每年經費約2,162億元，行政院版約1,851億元，相差約300億元[3]。

徐欣瑩辦公室發聲

徐欣瑩辦公室發言人徐維遠批評民進黨「賴著不付」，強調該條例關乎台灣下一代競爭力，將持續向政府追討0至18歲的114萬元成長基金[4]。