(綜合中央社、聯合報、ETtoday新聞雲等7家媒體報導)
行政院長卓榮泰周一宣布不副署立法院三讀通過的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,立法院長韓國瑜今(18)日晚間在臉書發文重批,質問「是誰給行政院這樣的權力」,並鄭重提醒行政院「執政權再大,都大不過憲法」,強調國會監督「寸步不讓」。
韓國瑜指出,立法院先前三讀通過的《財政收支劃分法》、《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》、《衛星廣播電視法》、《立法院組織法》、《國軍老舊眷村改建條例》,行政院均選擇不副署;《軍人待遇條例》、《警察人員人事條例》至今也未落實執行。如今《有線廣播電視法》及《台灣兒少成長及未來帳戶條例》再度遭拒副署,已是行政院第4度不副署三讀法案[2]。他警告,若行政院一再以不副署、不執行處理,被架空的不是一部法律,而是整個憲政秩序。
韓國瑜強調,標準只有一個、沒有例外,行政院該依法行政就必須依法行政,該接受國會監督就必須接受監督,沒有討價還價空間。他並引用《孫子兵法》表示,真正的強硬是守得住原則,正因行政院越不願接受監督,國會越不能關掉監督戰場[9][1]。
民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄晚間回應,韓國瑜說「執政權再大,都大不過憲法」這句話講得非常好,但請他把下一句也講完整:「國會權力再大、席次再多,一樣大不過憲法」[10][8]。莊瑞雄指出,今天不是立法院三讀一部法律就取得無限權力,若國會多數可自行決定政策與金額,再用法律強制行政院年年編錢、連續編18年,行政院的預算權與施政權還剩下什麼?他強調,副署制度是憲法設計的一部分,不是卓榮泰發明的,行政院面對有違憲疑義的法律,本就有憲政責任表明立場。
莊瑞雄也呼籲不要把此事包裝成「政府不照顧孩子」,行政院已提出自己的兒少政策,投入資源並不少;真正的爭議是立法院能否假借照顧孩子之名,替行政院開出18年的支票。他直言「憲法不是國會多數的提款卡,行政院也不是立法院的提款機」,提醒韓國瑜不要只挑對立法院有利的一半來講,國會多數不能踩著憲法往前走[10][8]。
行政院發言人李慧芝晚間則回應,卓榮泰是依憲法第37條所賦予的權限執行副署權,行政院也有守護憲法的憲政責任。她強調,無論是覆議或不副署,都是憲法賦予行政院的職權,行政團隊從未有濫用權限的情事,對於違憲法案不予副署,就是捍衛憲政秩序的責任[7][4]。
(新增ETtoday新聞雲、聯合報、中時電子報等12家媒體報導)
卓榮泰今(19)日受訪時表示,韓國瑜日前在立院發怒「稍稍解決了立法院內部的權力鬥爭問題」,接下來重要的是雙方共同嚴肅面對憲法、解決憲政失衡問題[18][15]。他強調,不副署權力來自憲法,若立院容許違憲法案持續出現,行政院責任就是讓這些法案無法實現,這是保衛國家的必要責任[18][15]。
韓國瑜18日深夜在臉書留言加碼反擊,質疑行政院長把副署權當成對國會三讀法律的否決權,痛批行政權大吃「憲政自助餐」,並警告「不要錯把行政院會當憲法法庭」[4]。
民眾黨主席黃國昌今早受訪時痛批卓榮泰「無恥至極」。他指出,現行憲政體制下行政院長任命無須經立法院同意,副署實為「雞肋」——有副署義務、無不副署權利,並警告若未來非民進黨執政,請綠營記住今天的說法[21][8]。
國民黨立委翁曉玲批評卓榮泰「不知道法律學到哪裡去」,指憲法規定的副署是制衡總統,而非對付立法權[16]。藍委邱鎮軍則反問卓榮泰,憲法增修條文第3條明定覆議後「行政院院長應即接受該決議」,到底哪個字看不懂[14]。
國民黨立委李彥秀指出,卓榮泰上任以來已第7次不副署,將在野黨善意當成戰帖,朝野和解大門恐再次關上[9]。
台中市長盧秀燕今早受訪時向賴清德喊話,不要以為普發一萬元現金就可為所欲為,歷任總統都會服從多數、尊重民主,相關法案應盡快公布執行[11]。
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