卓榮泰8度拒副署 國際憲法學者示警

（綜合聯合報、中時電子報等2家媒體報導）

行政院長卓榮泰上任後已累計8度拒絕副署立法院三讀通過的法案，包括財劃法、兒少未來帳戶等。國民黨立院黨團今日召開記者會，引述國際憲法學界觀點，批評此舉等同將「副署」變為「超級否決權」。

國民黨團指出，憲法規定行政院對立法院通過法案可提「覆議」，但若立法院維持原案，行政院長「應即接受」。然而卓榮泰在覆議失敗後選擇不副署，導致法案無法公布。國民黨團強調，副署制度原為制衡總統而設，非用以對抗立法院。

中研院歐美研究所學者邵允鍾引述英國華威大學法學院憲法學者郭銘松的看法指出，副署「不得被行政權拿來當成對抗國會的終極武器」[1]。郭銘松本月在國際憲法學術部落格「I·CONnect」發表專文〈兩個無敵行政權的故事〉，將賴清德政府與川普2.0的美國並列。文中形容台灣行政院將副署改造為「超級行政否決權」，是連川普都會羨慕的權力。郭銘松也提醒，此事發生在憲法法庭僅剩8位大法官、政治資本見底之際，行政權趁勢升格為憲法的新主人[2]。

國民黨團強調：「你可以不喜歡在野黨過的法案，可以覆議、釋憲、下次選舉贏回來，但不能因為輸了就當作沒發生。」

（新增ETtoday新聞雲、中時電子報、聯合報等3家媒體報導）

國民黨文傳會主委陳以信今日召開記者會，進一步引述國際憲法學者郭銘松觀點，批評卓榮泰將副署權扭曲為「超級行政否決權」，威力之大「連川普都只能羨慕」。陳以信指出，郭銘松在專文中強調，憲法賦予行政院對抗國會的制度是「覆議權」而非拒絕副署；卓榮泰在覆議失敗後拒絕副署，甚至後來連覆議都不提，等於自創憲法沒有的權力。陳以信反問：「如果行政院長可以自己當大法官、自己當總統、自己當立法院，那台灣還需要五權分立嗎？」他批評此舉已讓台灣憲政荒謬劇成為國際憲法學界研究「無敵行政權」的負面案例。