藍白共提台灣未來帳戶 朝野協商無共識

（綜合自由時報、聯合報等2家媒體報導）

立法院今（24）日由院長韓國瑜召集朝野協商，討論國民黨團、民眾黨團共提的「台灣未來帳戶特別條例草案」及民進黨立委郭國文所提「台灣兒童及少年投資儲蓄帳戶條例草案」。因協商無共識，今日院會可望透過表決，三讀通過藍白版本。

藍白版本主打「666」方案：新生兒出生即有6萬元啟動金，0至7歲每年普發6萬元現金，7至18歲採雙軌制，每年普發3萬元並撥補3萬元進入帳戶。家長可自行存入款項，每年上限20萬元；企業贊助款每年每帳戶以5萬元為限，至開戶人12歲止。

民進黨團幹事長莊瑞雄反對，認為自存款與企業贊助款對弱勢家庭無減稅實益，高所得者反而享受大幅減稅，將加大貧富差距。民進黨立委范雲也指出，學者估算12年後貧富差距恐達200萬元，且該案違反財政紀律、衍生龐大行政成本。

民眾黨立委邱慧洳反駁，賴清德總統5月推出的「成長津貼」每月5000元，與藍白版本內容相近，最大差別僅在於沒有出生6萬元啟動金。她質疑賴總統版本無財政紀律問題，為何在野黨版本就有？行政成本是必要支出，不能以此打擊育兒福利。

衛福部長石崇良建議維持現行制度，由行政部門透過預算法編列預算推動，不需個人開戶，行政程序較簡化。韓國瑜則罕見發言，表示少子化問題嚴重，感謝各黨團集思廣益，依規定送院會處理。

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立法院今（24）日三讀通過藍白共提的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，法案正式名稱、金額與細節較先前版本均有變動。

三讀版本核心內容

條例採雙軌制，分為信託性質的「台灣未來帳戶」及一般金融帳戶性質的「兒少成長津貼專戶」。三讀條文規定，未滿18歲且年度在台居住滿183天的國民均適用。未來帳戶部分，出生時撥入6萬元啟動金，7至18歲每年撥入3萬元撥補款，合計39萬元，須滿18歲且用途限就學、就業、創業、購屋等6項才能提領。成長津貼專戶則為未滿7歲每年6萬元、7至18歲每年3萬元，合計75萬元，可隨時動支。兩帳戶合計至少114萬元。

家長自存款無上限，企業贊助款每年每帳戶以5萬元為限。原草案中的自存款租稅優惠遭刪除，僅保留企業贊助款獎勵及免稅措施由主管機關訂定。帳戶收益不得低於2年定存利率，不足由國庫補足。金額每3年依CPI調整。

預算規模

民眾黨團依國發會推估，第一年政府支出約2162億元，因須將現有0至18歲人口納入，後續年度將遞減。衛福部社家署長周道君表示，未替藍白方案估算預算，但政院版成長津貼若明年上路，116年約需1850億元，三讀版本可能牴觸《財政紀律法》[26][22]。

朝野反應

國民黨團總召傅崐萁表示，受惠台積電今年稅收超收至少1兆元，應讓孩子平安成長。民眾黨團總召陳清龍說，以法律位階保障才是長遠解決少子化方案。

民進黨立委蘇巧慧抨擊，家長自存款無上限將讓有錢家庭用政府資源存更多錢，擴大貧富差距。郭國文指出，條例第18條限制基金管理費率不得超過0.1%，台灣無一檔股票型基金或ETF符合，未來帳戶無法投資國內標的[25]。林楚茵則批評藍白強推此條例是「違憲又草率的政治操作」[35]。

行政院回應

行政院發言人李慧芝表示，政院5月已提出0至18歲每人每月5000元成長津貼，是經過財政評估的完整配套，將依既有政策規劃持續推動。她並指出，今年度總預算案送審已達330天，盼立院儘速完成審議。

勞動部角色

三讀條文明定，未來帳戶收支保管由勞保局辦理，運用經營由勞動基金運用局負責。勞動部長洪申翰表示，後續因應會與行政院討論[3]。

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行政院擬對藍白版《台灣兒少成長及未來帳戶條例》採取不副署，或副署後聲請釋憲但不執行的因應方案。知情人士指出，該版本年支出約2162億元，較政院版多311億元，10年累計差逾3000億元，且涉及立法院替行政部門編列預算，有違法違憲疑慮。最終方案待行政院長卓榮泰正式宣布。

衛福部社家署署長周道君表示，目前仍依行政院原規劃推動，目標明年起每月發放5000元成長津貼，相關行政及資訊系統籌備持續進行。他並指出，三讀版本經費較原案增加約300多億元，經費籌措將面臨困難，且是否符合《財政紀律法》仍有法律疑義。

國教行動聯盟肯定制度方向，但呼籲政府公布完整財務規劃，說明每年經費、長期財源及行政成本，並確保不排擠托育、教育、兒童醫療等預算。國教盟理事長王瀚陽指出，外界討論的「114萬元」中，75萬元為成長期間陸續發放的津貼，真正累積於未來帳戶的政府本金為39萬元，不能一概宣稱每名孩子都可領114萬元。