- 賴清德宣布0至18歲成長津貼,每人每月5000元
- 0至6歲全額直接領,6至18歲半數撥付預存
- 滿18歲至少累積36萬元,用於就學或創業
- 擴大人工生殖補助,未滿45歲前3次補助13至15萬元
- 弱勢兒少發展帳戶持續推動,政府1比1相對提撥
- 投書示警補貼恐被托育、租屋市場漲價稀釋[2]
(綜合中央社、自由時報、壹蘋新聞網等3家媒體報導)
總統賴清德27日上午與副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰等人舉行記者會,宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施,因應少子女化與人口結構挑戰。行政院秘書長張惇涵報告時表示,核心措施為0歲至18歲成長津貼,每人每月新台幣5000元。
張惇涵說明,成長津貼分兩階段處理:0歲至未滿6歲全額直接領取;6歲至18歲則由國家「撥付預存」一半並進行投資,政府承擔風險,保底2年期定存利率,且免納所得稅、不列入家庭財產計算。孩子滿18歲時,至少可累積36萬元,用於就學或創業等用途。
此外,政府擴大人工生殖補助:未滿45歲者,第1至3次補助13至15萬元;未滿40歲者,第4至6次每次補助6萬元,強調「越早使用、加碼越多」。原有的弱勢兒少發展帳戶則持續推動,弱勢兒少每月可存500元、1000元或1250元,政府採1比1相對提撥,讓存款加倍累積。
《壹蘋新聞網》針對此政策發起民調,詢問讀者「0~18歲每月發5000元,讓你想生小孩嗎?」投票時間至5月28日15:00截止[1]。
自由時報投書專欄則提出政策風險分析,指出若未同步進行住宅、托育與稅制改革,當家庭普遍多出5000元購買力時,托育、補習、租屋市場可能透過漲價將補貼重新吸走,形成「租值消散」效應[2]。
(新增中央社、自由時報、中時電子報等10家媒體報導)
## 朝野攻防:抄襲爭議與政策辯護 賴清德總統反擊在野黨「割稻尾」指控,強調成長津貼是其競選政見「0到22歲照顧政策」的延續,國民黨版本仍停留在「給付式」思維,政府推出的是涵蓋國家、社會與企業共擔責任的全面性計畫[12]。民眾黨團批評該方案八成抄襲藍白共推的「台灣未來帳戶」,大酸政府「抄得慢還抄不到精髓」[17]。國民黨立委則轟「在野黨提叫撒幣、賴清德提叫照顧,只改2個字」[3]。
## 地方首長:盧秀燕提兩大隱憂 台中市長盧秀燕肯定政策方向,但提出兩項提醒:一是基金操作恐有虧損風險,二是憂心「中央開支票、地方埋單」,直言若地方負擔超過3成「沒有誠意」[15][14]。
## 政策細節:疊加發放與保底機制 行政院秘書長張惇涵說明,現行0至6歲育兒津貼與成長津貼可疊加,自行照顧0至6歲孩子每月可領1萬元,加上生育保險每胎10萬元,從出生到成年國家至少支持154萬元[16][13]。賴清德進一步解釋,6至18歲每月5000元中,2500元撥入指定帳戶自由使用,另2500元存入「兒少成長津貼專戶」,政府委託專業團隊管理投資,保底二年期定存利率,機制比照勞保基金設計[9][6]。
## 減稅措施:270萬人受惠 財政部長莊翠雲表示,育兒家庭減稅預計受益270萬人,減稅額度80億元;授權地方政府減免婚育家庭自住房屋稅和地價稅,可讓100萬戶受益,減稅額度50至70億元[2]。
## 最新民調:滿意度微升、信任度下滑 《美麗島電子報》5月民調顯示,賴清德執政滿意度45.7%,較上月增加1.2個百分點;不滿意度44.9%,減少2.6個百分點。信任度45.2%,較上月減少1個百分點;不信任度41.2%,減少2.6個百分點[8][1]。
(新增中央社、中時電子報、今日新聞等9家媒體報導)
## 領取資格與財源細節出爐 衛福部長石崇良28日說明,成長津貼領取須符合「具中華民國國籍」及「在台灣設戶籍」兩大條件,長期不在國內者不具資格[12][11]。針對中配前婚姻子女來台依親能否領取,行政院發言人李慧芝表示「以有國籍為主」,衛福部社家署長周道君則補充須參照育兒津貼規定、要有戶籍登記,雙方說法略有出入[8]。石崇良另指出,成長津貼將採行政給付方式,編入116年度公務預算,須經立法院審查程序[1]。
## 卓榮泰:總經費3800億、成立執行小組 行政院長卓榮泰在院會中表示,本案新增措施預計明年起全面實施,受益人次達2770萬,年度總經費規模約3800億元,將編入116年度預算[5][4]。卓榮泰宣布成立「人口對策新戰略執行小組」,由他親自擔任召集人,定期追蹤進度[4]。
## 朝野持續交鋒 民進黨團幹事長莊瑞雄呼籲在野黨共同支持法案預算,強調財政紀律朝野都應遵守[13][2]。國民黨立委葛如鈞質疑「中央開支票、地方埋單」[3]。內政部長劉世芳則回應國民黨團總召傅崐萁「生一胎住社宅30年免費」提議,稱將排擠其他婚育家庭需求[3]。
(新增三立新聞、聯合報、TVBS新聞等4家媒體報導)
賴清德總統30日出席青年論壇時,新北崇光高中學生提出「高中生未來紅利計畫」,與成長津貼概念相近,賴清德表示「所見略同、看法一樣」[5]。他並說明,0至18歲政府共給予108萬元,其中36萬元由政府預存管理並投資,加上收益後實際拿回將不只36萬元,且專戶資訊公開透明[4]。
地方首長對財源分攤表達憂心。台南市長黃偉哲29日表示,若中央與地方各負擔一半,台南市0至18歲人口約16萬人,粗估需160億元,對市府財政負擔沉重,呼籲「中央政策、中央買單」[1]。
TVBS財經節目分析指出,若每月5000元以年化報酬率6%投資,18歲時資產可能接近200萬元,持續至30歲則有機會達約400萬元[2]。
本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」