成長津貼行政命令繞過立院藍白加碼立法反制

（綜合今日新聞、聯合報等2家媒體報導）

賴清德總統提出0至18歲每月發放5000元「成長津貼」，擬以發布「作業要點」的行政命令方式於2027年啟動，繞過立法院審議。此舉引發在野黨反彈，藍白陣營為避免政策成果遭「割稻尾」，加快推動去年底提出的《台灣未來帳戶特別條例》立法腳步，並研議提高補助、納入現金發放機制，力圖搶在行政命令執行前完成立法。

學者質疑行政命令正當性台北大學公共行政學系教授劉嘉薇指出，成長津貼一年預算規模約2000億元，屬大規模福利支出，僅以「作業要點」推動，法律位階過低、政策穩定性不足，且缺乏立法院監督機制。若未來預算不足或政策調整，行政機關可片面停止發放，對民眾缺乏長期保障[2]。東吳大學政治系助理教授張元祥則分析，府院繞過立法院，意在規避國會監督及在野黨對條文的增修，並將政治資本全歸執政黨。他呼籲朝野坐下來協商，將成長津貼法制化才是根本之道[4]。

在野黨版本內容與加碼方向國民黨團書記長林沛祥反擊綠營抨擊，強調國民黨本就有提案，執政黨不應只准自己做、不准別人對民眾好一點[5]。立委牛煦庭則痛批賴政府「巨嬰思維治國」，不是他主導的就賴皮不要[5]。

根據報導，國民黨《台灣未來帳戶特別條例》原案內容包括：0至6歲兒童健保全面免費（年經費約200億元）、每半年發放2萬元托育補助（年經費約500億元）、0至15歲每月5000元育兒津貼（年經費約1716億元），三項合計約2416億元[5]。為因應賴清德版本，國民黨內部正研議將適用年齡由12歲提高至18歲，並將每年存入1萬元的設計改為每月發放5000元，採「現金、存款並行」模式——部分金額直接發放現金，另一部分強制存入專戶。民眾黨也主張18歲前同步採行現金補助與儲蓄機制[1]。

綠營：不排除不副署批在野民粹加碼民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄表示，賴政府正以具體政策落實「台灣人口對策新戰略」，提醒在野黨勿將經過財政試算的政策無限上綱，流於民粹加碼[3]。綠營人士指出，若在野提出的方案金額較賴政府版本大幅提升，勢必排擠其他社福項目，行政院恐被迫再祭出「不副署」手段，類似先前軍警加薪法案的對抗模式[3]。該人士也駁斥「割稻尾」說法，強調賴總統早在宣布參選總統的首次政見記者會就已提出此政策主張，時間點遠早於在野提案[3]。

法案進程方面，藍白版《台灣未來帳戶特別條例》已於5月29日送交委員會協商，冷凍期將於下周一（6月29日）屆滿，屆時即可提報院會處理。據悉，藍白未來一周內將就發放金額、適用年齡及財源規劃進一步協商，盼透過修正動議方式於院會闖關[1]。