台灣脈絡

賴清德宣布0至18歲每人每月5000元成長津貼

已沉寂
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家庭支持少子化成長津貼謝龍介賴清德
初始報導
重點摘要
  • 賴清德宣布0至18歲每人每月5000元成長津貼
  • 預算規模約每年2000億元,強調不排擠其他預算
  • 部分津貼將設計為兒童教育發展帳戶,成年後可用於就學創業
  • 家庭支持篇共18項對策,涵蓋婚育、職場友善、住宅等面向
  • 謝龍介稱國民黨團3個月前已提類似政見,感謝賴清德跟進[6][5]
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(綜合中央社、聯合報、TVBS新聞等8家媒體報導)

總統賴清德今(20)日發表就職兩周年談話,宣布推出「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」,其中核心政策為0至18歲國民每人每月發放5000元成長津貼,預算規模約每年2000億元。賴清德強調,台灣GDP已突破32兆元、稅收持續增加,政府有能力負擔,不會排擠其他預算。

賴清德表示,少子女化是國安問題,須提升至國家戰略層級。過去政府推動0至6歲國家一起養、人工生殖補助等措施,但出生數仍持續下降,盤點後認為「做得不夠」。家庭支持篇共18項對策,除成長津貼外,還涵蓋婚、孕、養兒育女、友善職場、婚育宅等面向,盼讓年輕人敢婚敢生敢養。

這項成長津貼未來將部分設計成兒童教育發展帳戶,孩子年滿18歲時可獲得政府提供的經費,用於就學、創業等用途。

國民黨台南市長參選人謝龍介回應表示「相當欣慰」,強調國民黨台南市議會黨團3個月前就已提出「0至15歲每月5000元成長津貼」的類似政見,感謝賴清德「跟進」此政策方向,並呼籲朝野共同面對少子化危機[6][5]。

追蹤報導 #2
重點摘要
  • 卓榮泰:0至6歲全額現金,6至18歲半數存未來帳戶,滿18歲可領36萬
  • 政策預計明年上路,最快28日行政院會通過
  • 衛福部:0至18歲普發不排富
  • 張麗善、侯友宜要求中央勿「地方埋單」或倒扣補助
  • 柯文哲批選舉撒幣,黃國昌稱在野黨提案終獲正視
  • 謝龍介喊話今年提前實施
  • 律師林智群反對普發,建議設補助上限
  • 網友試算每月5000元定期定額0050,18年可滾出逾500萬
  • 麗嬰房連3根漲停,主因資產重估非政策利多
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(新增中央社、聯合報、自由時報等22家媒體報導)

行政院長卓榮泰補充政策細節:0至6歲每月5000元全額現金,6至18歲半數(2500元)存入「兒童未來帳戶」,滿18歲時可領36萬元成長基金,預計明年上路,最快28日行政院會通過對外宣布[31][20]。衛福部表示採0至18歲普發不排富[31]。

雲林縣長張麗善提醒「不能中央請客、地方埋單」,要求不能排擠其他預算且不得半途而廢[29][28]。新北市長侯友宜樂觀其成,但要求中央不要倒扣地方原有補助,對加碼持開放態度[17][11][9]。

民眾黨柯文哲批評「選舉到了就開始發錢」,黃國昌則稱賴清德「終於看見」在野黨提案,但單純補貼無法解決問題[26][22]。國民黨許宇甄欣慰「從善如流」,呼籲一併支持黨團提出的0至6歲健保免費及托育補助[3]。謝龍介喊話提前至今年實施[16]。

律師林智群反對普發,認為育兒最燒錢在0至6歲,且補助恐被父母挪用,建議設補助上限[5]。網友試算若將每月5000元定期定額投資0050,18年後可滾出逾500萬元[23][6]。

麗嬰房(2911)股價連3根漲停,主因資產重估而非政策利多[19][12]。

追蹤報導 #3
重點摘要
  • 張惇涵:最快下周四院會提出完整方案,涉及修法盼立院支持[14]
  • 王婉諭批討好選民,引用中研院研究:須發500萬以上才有效[13][6]
  • Yahoo投票58.7%網友認為對改善少子化沒幫助[11]
  • 何欣純宣布台中生育津貼加碼至最高8萬、坐月子補助5萬[4]
  • 衛福部規劃8大社福補助調升23.5%,力拚7/1上路[3]
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(新增聯合報、TVBS新聞、中時電子報等9家媒體報導)

行政院秘書長張惇涵今(21)日表示,成長津貼方案最快下周四(28日)行政院會提出完整方案,因涉及修法,盼立法院支持,財源將採「非一次性給付」方式,照顧一個世代[14]。

時代力量黨主席王婉諭批評此政策「討好選民」,引用中研院研究指出須發放500萬元以上才能顯著提升生育率,並舉波蘭「Family 500+」十年耗資2.7兆元卻未提升生育率為例,呼籲將每年2000億元預算用於社宅、育嬰假等結構改革[13][6][5]。Yahoo奇摩網路投票顯示,截至今日上午58.7%網友認為政策對改善少子化沒幫助[11]。

民進黨台中市長參選人何欣純宣布,若當選將加碼生育津貼至第1胎4萬、第2胎6萬、第3胎8萬,另提供每胎5萬元坐月子補助[4]。民進黨前立委高嘉瑜則表態支持,稱政策「真正減輕年輕世代壓力」[2][1]。

衛福部同步規劃8大社福補助全面調升23.5%,擬透過追加預算力拚7月1日上路[3]。

追蹤報導 #4
重點摘要
  • 政院駁撒幣說,稱是戰略投資,最快下周提完整方案
  • 賴瑞隆宣布高雄0至6歲每月再加碼1000元
  • 藍營批「割稻尾」,傅崐萁酸「抄作業記得說謝謝」
  • 台大學者馮燕示警普發現金恐加劇貧富兒少差距
  • 網友反映職場與育兒成本仍讓女性不敢生
  • 486先生力挺並揭露自家員工育兒補助制度
  • 詹璇依試算每月5000元投大盤,18年可滾成784萬
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(新增聯合報、自由時報、中央社等20家媒體報導)

行政院發言人李慧芝今(21)日回應外界質疑,強調成長津貼「不是短期撒幣,而是對國家未來最重要的戰略投資」,最快下周向國人報告完整方案,包括帳戶是否強制設置等細節[28][23]。

地方參選人加碼

民進黨高雄市長參選人賴瑞隆宣布,若當選將加碼0至6歲高雄孩童每月再多1000元,使補助總額達6000元[41]。

在野黨續批「割稻尾」

國民黨團書記長林沛祥稱賴清德「割稻仔尾」,對政策被收割「滿不舒服的」,呼籲政府「講話要算話」[9][7]。傅崐萁則在臉書酸賴清德「拿香跟拜」,要求「抄完作業記得說謝謝」[43]。

學者示警

台大社工系名譽教授馮燕指出,普發現金恐加劇貧富兒少間成長差異,家庭功能較差者,5000元可能流入父母不良習慣,建議先小規模試辦[20]。

民間反應

Dcard網友分享,妻子認為職場對女性不友善、薪資損失與育兒成本遠超補助,即使有5000元仍「不敢生」[30][10]。486先生則力挺政策,並透露自家公司早對員工0至18歲子女每月補助3000元,若政策上路,兩孩家庭年收入可多近20萬元[31]。

投資試算

財經主持人詹璇依試算,若將每月5000元定期定額投入台股大盤指數商品,以年化報酬率21%計算,18年後可滾成約784萬元[3]。

追蹤報導 #5
重點摘要
  • 衛福部:成長津貼屬新增財源,不排擠長照預算[2]
  • 領養、非婚生子女皆可適用,兒少帳戶基金將委外代操[6][2]
  • 金管會:若方案需連結TISA機制,可協助挑選標的[3]
  • 立院下週聯審藍白及綠委版相關草案[6]
  • 藍委賴士葆建議「生一胎給一百萬」,卓揆稱需考慮財政[12]
  • 高市長陳其邁:成長津貼是「中央買單地方請客」[10]
  • 北市長蔣萬安:北市已率先推動多項育兒政策[8]
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(新增ETtoday新聞雲、自由時報、中央社等11家媒體報導)

政策細節陸續出爐

衛福部次長呂建德強調,成長津貼屬「額外新增財源」,不會排擠長照3.0等既有社福預算;領養、認養及非婚生子女,只要具我國戶籍皆可適用[2]。官員透露,兒少帳戶基金將比照國民年金保險基金方式委外代操,滿18歲時實際領回金額可望超過36萬元[6]。金管會表示,若方案需連結TISA機制,可協助挑選基金標的[3]。

立院進度

立法院衛環與財政委員會下週將聯審藍白提出的「台灣未來帳戶特別條例草案」及綠委郭國文等人提出的「台灣兒童及少年投資儲蓄帳戶條例草案」,政院也將盡快提出版本併案審查[6]。

質詢交鋒

藍委賴士葆今(22)日質詢時建議「生一胎給一百萬」,稱證交稅就5000億「錢就在那裡」。卓榮泰回應「這樣更要考慮財政問題」[12]。

地方回應

高雄市長陳其邁表示,據他了解成長津貼是「中央買單地方請客」,對財政困難縣市較有利。市議員陳美雅建議仿效日本推行「爸爸媽媽應援卡」,陳其邁指示副市長李懷仁研議[10]。台北市長蔣萬安則強調,北市已率先推動多項育兒政策[8]。

追蹤報導 #6
重點摘要
  • 卓榮泰:強制存TISA將設保底,確保不低於定存利息
  • 0至6歲5000元全額現金,不強制存入TISA
  • 7至18歲傾向一半現金、一半存入未來帳戶
  • 成長津貼與育兒津貼並行,6歲前每月至少1萬元
  • 賴清德宣布六大生活津貼全面調漲
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(新增中時電子報、聯合報、中央社等8家媒體報導)

卓榮泰:強制存入TISA將設保底「包贏」

行政院長卓榮泰今(23)日接受台視專訪,首度針對6至18歲成長津貼半數強制存入TISA的虧損風險提出配套。卓榮泰表示,若政策決定強制提撥,將修法並設計「保底」制度,確保帳戶收益不低於銀行定存,政府會讓利給民眾,「人民絕對包贏」[6]。

政策細節

0至6歲每月5000元全額現金,政府歡迎家長為孩童存入TISA但不強制;7至18歲傾向「一半一半」,2500元自由運用、2500元存入未來帳戶。每月2500元、一年3萬元,12年累計36萬元基本儲蓄,加上利息後可用於學貸、創業、成家或租屋[9]。

衛福部補充,成長津貼上路後與現行育兒津貼並行,6歲前每月至少可領1萬元[1]。

賴清德屏東再提政策

賴清德今赴屏東代天宮參香,重申明年1月1日起上路,18年領滿共108萬元,強調「不限家庭子女數目」,並宣布六大生活津貼(低收入戶家庭、兒童、就學、中低收入老人、身心障礙者、弱勢兒童少年)全面調漲[4][3]。

追蹤報導 #7
重點摘要
  • 賴清德再拋家庭主婦每月至少領5000元[11]
  • 衛福部:國保修法通過後,年滿65歲方可按月領取[11]
  • 黃國昌、邱慧洳批「恣意亂撒幣」「沙文主義」[10][9]
  • 立院預算中心:現金補助成效欠佳,生育率不升反降[4]
  • 黨政人士:政策經近50場會議研議,非草率決策[3]
  • 18項政策將採「婚育脫鉤」,不婚族育兒同享補助[1]
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(新增自由時報、聯合報、壹蘋新聞網等7家媒體報導)

賴清德今(24)日於嘉義參香時再拋新政策,宣布未來家庭主婦每月至少可領5000元,政策範圍進一步擴大。

家庭主婦5000元方案

衛福部次長呂建德說明,未參加勞保、公保等職業社會保險的家庭主婦或主夫,本就屬國民年金保險被保險人;行政院版國保修法草案已規劃調高給付23.5%,每月保底年金基本數額至5000元,目前仍在立法院審議,須待修法通過後,年滿65歲方可按月領取[11]。

在野黨批評

民眾黨主席黃國昌痛批「恣意亂撒幣」,質疑錢從哪裡來、總共要發多少錢[10]。民眾黨團幹事長邱慧洳則批評賴清德「沙文主義」,質疑「家庭主夫」是否比照辦理,並要求先說清楚0至18歲成長津貼的財源[9][7]。

立院預算中心報告

立法院預算中心報告指出,少子女化對策過度仰賴現金補助,育兒津貼、托育補助占比高達8至9成,且2018年實施後總生育率不升反降,從2017年1.125降至2024年0.885,補助支出易增難減,成效欠佳[4]。

黨政人士回應

黨政人士反駁在野黨「拿香跟拜」批評,強調此政策經行政院長卓榮泰親自督軍近20場會議、政委陳時中密集召開近30場研商諮詢會議,並邀集台大、政大、中研院學者參與,非草率決策[3]。該人士另指出,本次18項政策將朝向「婚育脫鉤」原則規劃,不婚族育兒同樣可獲補助[1]。

投資建議

投信業者建議,若每月5000元存入0050,以年化報酬率約14.41%計算,資金約5年即可翻倍[6]。金管會表示將推出鎖定7至18歲的「兒少TISA帳戶」,提供投資費用優惠[6]。

追蹤報導 #8
重點摘要
  • 謝龍介質詢主張婚育宅比例提升至40%,卓榮泰回應將納入討論[9]
  • 王鴻薇籲不要為選舉撒幣,莊瑞雄反批在野黨普發現金時不談財政紀律[6][5][3]
  • 芥菜種會籲補助外應強化照顧者陪伴培力[8]
  • 中國網友熱議政策,部分表達羨慕[7]
  • 自由時報試算育兒家庭補助總額達228.5萬至275.5萬元[1]
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(新增今日新聞、聯合報、三立新聞等8家媒體報導)

謝龍介再提婚育宅配套

國民黨立委謝龍介今(26)日質詢行政院長卓榮泰,主張將社會住宅中婚育宅比例提升至40%,並讓生第三胎者優先入住,購買時可租金抵價金。卓榮泰回應,中央已規劃安心生養、加碼教育等配套,委員建議將納入討論[9]。

在野黨續批「選舉撒幣」

國民黨立委王鴻薇質疑,賴政府近期拋出育兒津貼、家庭主婦5000元等政策,呼籲不要為選舉才大撒幣[6]。民進黨團幹事長莊瑞雄則反批,在野黨過去主張普發現金時不談財政紀律,如今擴大照顧反而有意見,「這就怪了」[5][3]。

社福團體籲陪伴培力

基督教芥菜種會執行長李肇家表示,感謝政府津貼減輕家庭負擔,但脆弱家庭挑戰多來自親職功能不足與教養壓力,金錢補助無法取代照顧者陪伴與培力,建議同步強化支持系統[8]。

國際關注

中國網友在社群平台熱議此政策,部分表達羨慕,也有人質疑「台灣怎麼這麼有錢」[7]。

育兒家庭補助試算

自由時報試算,若平均月薪4萬元的不孕夫婦透過人工生殖育有一子,送至準公共托育至18歲,含人工生殖補助、生育給付、育嬰津貼、托育補助及成長津貼,總計可獲補助275.5萬元;若在家照顧至小學,則約228.5萬元[1]。

本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」