賴清德宣布18項家庭支持人口對策

（綜合中央社、聯合報等3家媒體報導）

總統賴清德今（27）日上午召開國安高層會議，並於11時30分舉行會後記者會，宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」共18項措施，內容涵蓋3大階段、4大策略、5大面向。副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰、行政院副院長鄭麗君、總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮、行政院秘書長張惇涵，以及內政部長劉世芳、財政部長莊翠雲、勞動部長洪申翰、國發會主委葉俊顯、金管會主委彭金隆等部會首長均出席。

18項措施重點如下：0至18歲每人每月領5,000元成長津貼，0至6歲全額直接領，6至18歲由國家協助存一半並投資，政府承擔風險保底定存利率。弱勢兒少發展帳戶採1比1相對提撥。擴大人工生殖補助，未滿45歲第1至3次補助13至15萬元。生育保險給付每胎補足至10萬元。0至2歲育兒與托育補助依胎次提高，在家帶每月5,000至7,000元，公托7,000至9,000元，準公共托育1.3萬至1.5萬元。2至6歲平價教保，公幼最多繳1,000元，育兒津貼每月5,000至7,000元。

兒童醫療保健擴大，新生兒22項疾病篩檢全免費，幼兒專責醫師從0至3歲擴大到6歲。擴大平價幼保量能，推動公部門、國營事業增設托嬰中心及幼兒園。企業托育支出可自營利事業所得額中加倍減除至200%。學貸利息再降1%，還款展延加1年。持續推動高中職免學費、私立大專校院每學年最高補助3.5萬元、大專住宿補貼每學期5,000至7,000元。

婚假、產假、陪產假全面延長，增加日數工資可申請政府補貼。育兒留停津貼雙親各領滿6個月後可再多領3個月，合計最高18個月，並提高投保薪資上限。育嬰假從0至3歲擴大為0至6歲，雙親可申請2年育兒留職停薪，並可按日申請。育兒減工時從0至3歲延長到12歲，每日可減少1小時工時且不減薪，由政府補助企業全額工資。企業因婚假、陪產假、育兒假或減工時所需短期代理，每人每日補助800元；200人以下企業聘長期替代人力，每名補助2萬元。

個人免稅額與70歲以上扶養親屬免稅額調高，未成年子女免稅額提高至每名15.15萬元。婚育家庭自住房屋稅與地價稅調降，擴大婚育宅、租金補貼加碼，育有0至6歲者可安心長住12年。

（新增中央社、聯合報、自由時報等25家媒體報導）

本次新增報導聚焦政策預算細節、在野黨與地方首長反應、民間團體評價，以及婚育宅具體規劃。

**預算與執行** 政務委員陳時中說明，一年整體預算3800億元以公務預算為主，目前未規劃舉債支應；部分政策若今年可執行將編追加預算，否則編入明年度預算[39]。行政院長卓榮泰宣布，行政院將成立「人口對策新戰略執行小組」，由其擔任召集人，並透露18項措施中近三分之二為新推出，政策思維有三大突破：不再以補助為單一選項、婚育脫鉤（未婚生子同樣照顧）、納入性別平等共同參與[18][14]。

**在野黨與地方首長反應** 民眾黨主席黃國昌質疑3800億元財源未見於年度預算，批評「好的政見歡迎抄襲，但不要連抄都抄不好」，並指賴清德稱藍白提案時間在綠委郭國文之後是「讀稿讀錯」——民眾黨團與國民黨團於1月9日提案，郭國文版本為1月28日[38][26]。國民黨團總召傅崐萁批「完完全全剽竊藍白政見」[25]；藍委廖偉翔指民進黨「一邊卡案、一邊收割」[24]。台中市長盧秀燕則提醒，中央應避免「開支票、地方埋單」，並質疑以基金操作籌措財源的方式恐有虧損風險[22]。

**民間團體評價** 托育及就業政策催生聯盟肯定政策有助家長兼顧工作與家庭，但指出陪產假僅14天，相較日韓28天仍有差距[34]。婦女新知基金會肯定育嬰假改革，但呼籲整體工時仍須改善，並指產婦強制產假增加28天、配偶非強制假僅增7天，性別平等效果有限[34]。兒福聯盟則建議仿效日本推出到宅照顧指導服務[34]。

**婚育宅細節** 內政部長劉世芳說明，社宅用作婚育宅比例將由20%擴大至40%，預計114至117年中央與地方合計提供1萬戶；將修法透過容積獎勵鼓勵企業無償捐贈，目前盤點可推動約17萬戶，目標117年增至7.6萬戶[20][12]。

**國際比較** 府方人士指出，台灣少子女化經費占GDP比重由0.42%升至近1%，與新加坡0.9%、韓國1.1%相近，高於日本的0.58%[33][29]。

（新增中央社、聯合報、ETtoday新聞雲等6家媒體報導）

行政院會今（28）日通過國發會報告，正式啟動人口對策新戰略執行，並公布財源細節與部分措施上路時程。

**預算財源與上路時程** 國發會主委葉俊顯說明，新增2050億元經費以經濟成長帶動稅收支應，2024至2028年GDP每年至少成長3%，去年實際成長8.68%、今年估達7%，財政部評估財政狀況健康，不會排擠既有預算[11][7]。主計總處補充，經費來自總體經濟帶動稅收成長，無須舉債[7]。行政院發言人李慧芝表示，學貸減碼部分教育部已在進行，有望新學年先行實施[11]。

**修法進度** 行政院會同日通過《性別平等工作法》及《就業保險法》修正草案，將產假延長至12週、陪產假延長為14天、育兒留停「6+3」及育嬰假升級為育兒假等入法。勞動部長洪申翰指出，為使育兒留停津貼達4萬元以上，就保投保薪資上限擬調至5萬元以上[11]。

**地方首長反應** 新北市長侯友宜表示，少子化是國安議題，但中央未公布財劃法分配細節，呼籲「不要掌聲都給中央，帳單留在地方」[10][5]。台中市長盧秀燕此前稱地方財政恐被拖垮，民進黨發言人吳崢反批造謠，強調經費全由中央總預算支應[9]。

**在野批評** 前中廣董事長趙少康批評政策無明確目標與成效檢驗，稱「拼的是得票率，不是出生率」[8]。