(綜合ETtoday新聞雲、TVBS新聞等4家媒體報導)
總統賴清德今(27)日上午召開國安高層會議,拍板「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施,並於11時30分在總統府親自舉行記者會說明。副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰、行政院副院長鄭麗君及多位部會首長出席。
18項對策涵蓋3大階段、4大策略、5大面向。核心措施包括:0至18歲每人每月發放5000元成長津貼;產假由現行8週延長至12週,陪產假由7日延長至14日。新增4週產假期間工資由雇主給付後,可向政府申請全額補助;陪產假新增7日薪資由政府全額負擔,共計9日。勞動部另規劃職場人力替代補助計畫,協助企業因應勞工育兒請假期間的人力調度。
育嬰留停津貼升級為「6+3」方案,雙親各自領滿6個月後,可再各請領3個月,合計最高18個月;新制提高投保薪資上限,津貼可超過4萬元[1]。育嬰假升級為「育兒假」,適用年齡由未滿3歲放寬至0至6歲,雙親可按日申請,天數由30日增至60日,合計120日[1]。
育兒彈性措施方面,勞工每日可減少1小時工時且「不減薪」,適用年齡由現行0至3歲延長至12歲,企業增加的成本由政府全額補助[1]。
其他措施包括:弱勢兒少存款一比一提撥加倍、人工生殖補助擴大、生育給付補足10萬元、0至2歲育兒托育補助依胎次再提高、2至6歲平價教保補助持續加碼、兒童醫療保健升級、公托公幼持續布建、企業托育支出減稅、學貸利息再降1%、青年安心就學三項支持、未成年子女免稅額加碼、婚育家庭租金補貼加碼,以及增加婚育宅供給(社宅保留兩成比率不變,育有0至18歲子女可獲久住機會)[4][2]。
(新增中央社、聯合報、自由時報等20家媒體報導)
本次新增報導聚焦政策細節、財源、在野黨與民間反應,以及勞動部、財政部等部會後續說明。
## 財源與上路時程 行政院表示,18項措施總預算約3800億元,新增約2050億元,來源為公務預算,暫無舉債規劃[59]。賴清德強調,此規模約占GDP 1%,與韓國投入力道相近[25]。成長津貼將以「作業要點」方式發放,屬行政給付性質[59]。相關修法預計明日行政院會送出,最快明年(2027年)上路[58]。
## 減稅與居住措施細節 財政部長莊翠雲說明,0至18歲未成年子女免稅額加碼50%,每人提高至15.15萬元,預估270萬人受惠,減稅利益80億元;婚育住宅單一自住房屋稅與地價稅最低降至免稅,估100萬戶受益,減稅利益50至75億元[46][24]。內政部長劉世芳指出,社宅婚育宅配額將由20%提高至40%,育有0至6歲子女家庭最長可住12年,2028年目標達7.6萬戶[27]。
## 勞動部配套說明 勞動部長洪申翰說明,婚假比照軍公教延長至14日;育兒留停年齡放寬至6歲,更名為「育兒留停」;200人以下企業申請育兒假或彈性工時,政府提供獎勵與職代補助[50]。
## 人工生殖補助加碼 國健署表示,人工生殖補助加碼後,未滿40歲前3次療程每次補助15萬元,預估每年增約5000人次受惠,經費約29億元,預計116年1月上路[55]。
## 在野黨與民間反應 國民黨團總召傅崐萁表示,賴政府「從善如流」採納藍白政策[51];國民黨團首席副書記長許宇甄批評是「遲來補課、割稻尾」[52];民眾黨團則酸賴清德「執政兩年終於睡醒」[53]。黨政人士反駁,強調政策路徑自2023年競選時即已提出,非抄襲[44]。產業界方面,三三會理事長林伯豐憂心增加企業調度困難,呼籲政府事先諮商[56]。托盟肯定政策方向,但提醒社宅量能不足與陪產假仍落後日韓[54];婦女新知則呼籲長期應推動系統性工時改革[32]。
(新增聯合報、TVBS新聞、中央社等8家媒體報導)
## 學貸減碼有望今年新學期先行 行政院發言人李慧芝今(28)日表示,學貸利息降1%等加碼措施,教育部已進行中,希望新學年開始就能先上路[10]。成長津貼6至18歲每月2500元存入專戶部分,政府保底兩年期定存利率,相關細節待作業要點完成後說明[10]。
## 中配子女領取資格與預算時程 衛福部長石崇良說明,成長津貼採「給付行政」方式,透過修正少子女化對策方案辦理,編列於明年度公務預算,待立法院審議[5]。中配依親子女能否領取,衛福部強調申請者須在台領有戶籍,比照現行規定[8]。
## 工商界憂人力調度 民進黨團回應 民進黨團書記長范雲表示,雇主增聘人力可獲勞動部補助訓練經費,200人以下企業均適用[7]。黨團幹事長莊瑞雄則反擊在野黨開支票,稱生一胎30年免費住社宅等主張「好像蠻奇怪」[7]。
## 在野黨與地方首長反應 台中市長盧秀燕指成長津貼最早由國民黨立委提出,賴清德「跟進」,並憂心財源與「中央開支票、地方買單」[4]。民進黨台中市議會黨團總召周永鴻反批盧秀燕「嘴上搶功、手卡預算」,指中央總預算至今未審完[4]。
## 民間與專家觀點 新光醫院副院長洪子仁認為政策對年輕人有誘因,但醫療端產科、兒科人力也需同步補強,企業須塑造友善育兒環境[9]。街頭民調顯示,部分民眾肯定「不無小補」,但也有民眾認為「本末倒置」,並質疑彈性工時在責任制企業難以執行[11]。
(新增東森新聞、三立新聞、TVBS新聞等4家媒體報導)
本次新增報導聚焦勞動部具體配套措施細節、學貸減碼上路時程,以及在野黨對財源的批評。
## 勞動部公布8大友善育兒職場措施 勞動部今(29)日公布8項具體配套,重點包括:育有12歲以下子女的勞工,每日可減少1小時工時且不減薪,政府全額補助企業該小時工資,並補助企業加給職務代理人津貼,每名員工每日800元;200人以下企業建立職代制度或新聘替代人力,定額獎勵2萬元[4][2]。育兒留停更名後,雙親各領滿6個月津貼可再各領3個月,投保薪資上限同步提高[2]。
## 學貸減碼今年上路 教育部宣布,學貸利率降1%、還款期限展延1年,預計今年上路,41萬名學生受惠[3]。
## 在野黨批財源「騙局」 國民黨台北市議員游淑慧批評,3800億預算「只是把人民繳的稅還給人民」,並指成長津貼6歲後半額強制存入專戶,利息與定存無異,痛批綠營「用鈔票騙選票」[1]。國發會主委葉俊顯則回應,政府稅收推估已將經濟成長納入模型,2028年前GDP年增率仍可維持3%以上,財政狀況健康[1]。
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