未來帳戶條例協商 朝野無共識破局

（綜合中央社、自由時報等3家媒體報導）

立法院社福及衛環委員會今（10）日針對國民黨團、民眾黨團所提「台灣未來帳戶特別條例草案」，以及民進黨立委郭國文等18人擬具「台灣兒童及少年投資儲蓄帳戶條例草案」進行黨團協商，由國民黨籍召委盧縣一主持，衛福部長石崇良列席。歷經1小時討論，朝野無法達成共識，協商破局。

藍白所提草案設計為：政府每年撥入1萬元定額款項，兒少滿12歲前，家長每年可自存最多10萬元，雇主每年也可存入5萬元企業贊助款，且自存款與企業贊助款均享免稅獎勵。兩份草案均要求帳戶收益不得低於銀行2年定存收益，不足部分由國庫補足。

民進黨立委林月琴質疑，若優勢家庭每年存滿並獲贊助，兒少成年時帳戶本金最高可達196萬元，與弱勢家庭僅有政府對存16萬元相比，差距達180萬元；若納入複利，差距更可能擴大至250萬至300萬元，批評此設計「欺負弱勢」、擴大貧富差距[2]。王正旭也認為，家長自存10萬元對弱勢家庭「看得到吃不到」，形同以稅金補貼有錢家庭。

石崇良表示，行政院版本「0到18歲成長津貼」無家長自存款設計，可避免拉大貧富差距，且省去個別開戶的行政與後端管理成本；草案中的保障收益設計涉及政府補貼，在租稅公平上也有爭議。他強調成長津貼已編入明年公務預算，屬給付行政，實施上無疑義。

民眾黨立委邱慧洳則質疑，政府以行政計畫推動成長津貼，不僅有人事異動衍生的「朝令夕改」風險，更忽視重大給付可能造成社福資源排擠，認為立法才能接受國會監督[2]。陳菁徽、邱慧洳均援引司法院釋字443號，指行政院不立法有違法律保留原則。范雲則反駁，依釋字614號，若僅為給付行政而未限制人民自由，不立法亦無違憲。

因行政機關未提出建議版本，且立委發言無共識，盧縣一裁定協商破局並散會，後續依立法院職權行使法相關規定處理。