- 藍委提案將義務教育下修至5歲,綠委批配套不足反對急修法
- 郭昱晴:5歲幼兒入園率已達95.52%,應了解未入園原因
- 吳思瑤估算每年至少增100億元人事支出
- 羅智強:此議題已討論逾40年,多國早已實施
- 委員會通過臨時提案,先辦公聽會再審修法
(綜合ETtoday新聞雲、中時電子報等2家媒體報導)
立法院教育及文化委員會今(29)日審查《國民教育法》修正草案,國民黨立委提案將國民義務教育向下延伸至5歲,引發朝野攻防。民進黨立委普遍認為,修法涉及學制、師資、課綱、校舍及中央地方財政等重大變革,在配套未完備前不應倉促修法。
民進黨立委林宜瑾表示,現行制度已實施58年,影響層面廣泛,應經過更充分研究及社會討論,而非上午完成詢答、下午就進入審查。郭昱晴指出,目前5歲幼兒入園率已達95.52%,學前教育已相當普及,應了解未入園原因而非強制入學;她也引用國教署資料表示,若全面實施5歲義務教育,至少須新增1431個班級。吳思瑤則估算,修法將增加每年至少100億元人事支出及一次性建置經費,但師資培育、課綱規劃及財源分擔等配套仍未完備。
國民黨立委羅智強則表示,此議題從1984年學制改革方案至今已討論超過40年,法國、英國、韓國等國早已實施5歲義務教育。教育部委託研究提出3種可能模式,包括增加國小附設幼兒園班級、將國小教育向下延伸一年,或維持現行633學制但整體向前調整,仍須進一步評估。
委員會最終通過臨時提案,要求先舉辦公聽會,與中央、地方政府及教育團體充分溝通後,再進行後續立法。該提案經舉手表決,在場10位委員中,7人贊成、3人反對。
(新增中央社、聯合報、三立新聞等4家媒體報導)
教育部次長張廖萬堅今(29)日在立院詢答中明確表態,學界主流意見並不主張將義務教育向下延伸至5歲,教育部建議維持現行條文。他強調,現階段家長最大壓力是育兒經濟負擔,政府以增加公共化平價教保名額為優先政策。
張廖萬堅書面報告指出,若將5歲幼兒納入,至少需增1431班;若擴及3至5歲,則需增1萬4356班,恐面臨校舍空間、教保人力不足,以及排擠2至4歲幼兒教學機會、衝擊私幼營運等問題。因應《財政收支劃分法》實施,中央財源相對不足,亦增加地方政府財政負擔。
詢答過程中,國民黨召委羅廷瑋與立委羅智強不滿民進黨立委未簽不復議同意書,導致法案無法逐條討論,進行程序發言;民進黨立委則批評國民黨不審文化部、運動部預算。委員會最終通過民進黨臨時提案,當日僅進行詢答。
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