Grab併foodpanda案 公平會延長審議至10月底

（綜合中央社、自由時報、公視新聞等7家媒體報導）

公平會今（22）日會議決議，Grab申報擬取得富胖達股份有限公司（foodpanda）一案，因涉及雙占市場、股權結構對競爭影響等諸多待評估事項，依法延長審議期間60個工作日，期限延至10月27日，結果最遲10月底出爐。

Grab已於6月16日提出完整申報資料，依公平交易法規定，原審查期限至7月29日。公平會指出，Grab與foodpanda結合後，市場結構仍維持結合前的「雙占」情形；而Uber持有Grab約13%股份及3.7%表決權，是否因二者間的「股權連結」影響結合後UberEats與Grab競爭的誘因及能力，進而產生類似水平結合的單方效果或共同效果，有必要進一步分析對國內市場競爭的影響。

同日，全國外送產業工會成員與數十名外送員赴公平會前陳情，前立委高嘉瑜、新北市議員戴瑋姍也到場聲援。工會理事長陳昱安表示，Uber持有Grab股份，擔心併購後造成一家平台壟斷市場，平台掌握定價權後可能導致商品價格更高、店家抽成易受資方控制、外送員選擇減少。Uber Technologies執行長柯霍斯洛夏西（Dara Khosrowshahi）7月6日辭去Grab董事會董事職務，工會批評此舉更證明兩家公司有協議[2]。

台灣外送產業權益促進聯盟發言人蘇柏豪提到，近期有不明傳言稱若併購失敗foodpanda就會關閉，透過惡意傳言誆騙外送員、工會及政府，是不道德行為，盼公平會調查。此外，Grab與華為花瓣地圖、阿里雲等有深度合作，可能造成國安問題，也應列入考量[5]。

高嘉瑜指出，公平會已否決Uber收購foodpanda，現在Uber換個方式與Grab交叉持股，若通過形同變相壟斷，也等於變相承認Uber可以收購foodpanda，「那之前公平會的否決算什麼？這樣的做法是不是把政府當塑膠？」[5]戴瑋姍表示，外送員權益保障專法昨日正式上路，但現階段的併購行為恐讓過去努力付諸流水，包括10萬名外送員未來的薪水、獎金可能被平台統一操縱[5]。

公平會服務業競爭處副處長陳俊廷出面接受陳情時回應，無論哪一家的結合案件，最在乎的是市場競爭是否能被維持，會秉持相同原則審查，各界疑慮將於審查時詰問業者，要求提出具體說明。

東吳商學院暨明志經管系助理教授林柏翰則認為，企業結合應回歸實質控制關係及公司治理機制來判斷，這是公平會應審查的重要內容[2]。

另據壹蘋新聞網報導，全台18大工會近日發表聯合聲明，認為台灣外送市場至少須2家具備相當規模的平台相互競爭，因此「有條件支持」Grab收購foodpanda。Grab昨日發出回應，承諾保障外送員跨平台接單、遵守外送員權益保障專法等，但未交代消費者端的處理，包括foodpanda現有會員方案、優惠券、點數及訂單紀錄如何處理，以及外送費、服務費和餐點價格是否漲價等核心問題[1]。

（新增自由時報、壹蘋新聞網、ETtoday新聞雲等3家媒體報導）

本次新增報導主要補充外送員陳情現場細節及產業協會表態，無重大新事實。自由時報報導台灣連鎖加盟促進協會副秘書長顧上均表示，Grab曾主動拜會產業代表並承諾長期經營，協會「樂觀其成」，盼建立公平競爭機制而非壟斷。壹蘋新聞網及ETtoday新聞雲則補充陳情現場外送員高舉「競爭不能假，拒絕市場獨佔」等標語，並有多名二度就業婦女到場；工會理事長陳昱安重申反對特定人士以「總工會」名義包裝成14萬外送員共同意見。其餘內容與前次報告重疊。