- 外送工會向公平會遞交陳述意見書,籲否准Grab併foodpanda
- 工會質疑Uber與Grab股權連結恐形成「利益共同體」削弱競爭
- 工會憂心消費者未來面臨外送費調升、優惠縮減
- 工會指店家議價能力恐遭削弱,中小型業者壓力更大
- 工會憂外送員談判籌碼縮小,影響勞動條件
- 工會關注跨境資料治理,指Grab與華為合作、北京設研發據點
- 立委張嘉郡籲避免「一家烤肉萬家哭」局面[1]
(綜合ETtoday新聞雲、壹蘋新聞網等2家媒體報導)
針對Grab擬收購foodpanda台灣業務一案,全國外送產業工會已正式向公平交易委員會遞交陳述意見書,呼籲主管機關審慎評估,必要時應否准本案。工會同步將意見書副知行政院、勞動部、數位發展部、國家安全局、監察院及立法院相關委員會。
工會理事長陳昱安指出,過去台灣外送市場主要由Uber Eats與foodpanda兩大平台競爭,曾推出免運、滿額折抵、跑單獎勵等方案,讓消費者、店家與外送員仍有比較與選擇空間。工會認為,此次併購案不能只從表面持股比例觀察,應進一步檢視背後股權連結、共同經濟利益與實質控制力。
工會特別點出Uber與Grab之間的股權關係。外界關注Uber持有Grab約13%股權,回溯2018年Uber退出東南亞市場時,曾取得Grab股權與董事席位,相關交易曾引發當地競爭主管機關關注。工會另指出,Grab宣布收購foodpanda台灣業務後,Uber也持續提高對foodpanda母公司Delivery Hero的持股及投票權,相關國際投資動向應納入公平會審查參考。工會認為,若主要競爭者之間透過股權、投資或共同利益形成高度連結,外送平台市場表面上雖仍存在不同App,但實際競爭誘因可能被削弱,產生「利益共同體」或協調型雙寡占疑慮。
工會也關注跨境資料治理與資安問題。Grab集團長期採取跨境平台營運模式,旗下GrabMaps曾與華為Petal Maps有地圖資料合作,Grab也在北京設有研發據點。工會認為,外送平台掌握大量消費者地址、即時定位、交易紀錄、支付資訊及店家營運數據,若未來涉及跨境資料處理或第三方技術合作,主管機關應要求業者清楚說明資料儲存地、使用方式、技術供應鏈及個資保護機制,以釐清是否存在資安或國安疑慮。
立委張嘉郡表示,外送平台的發展應建立在平台、餐廳業者、外送員、消費者多方共贏的基礎上,若發生「一家烤肉萬家哭」的局面,讓餐廳業者擔心抽成被漲價、外送員擔心被砍薪,消費者失去議價能力與選擇權,並非社會所樂見[1]。
本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」