環境部2028試行台版ETS 鎖定20家排碳大戶

（綜合中央社、聯合報等2家媒體報導）

環境部長彭啓明今（15）日宣布，預計2028年試行台版總量管制與排放交易制度（ETS），初期將以排碳前段班約20家企業為對象，涵蓋科技業、半導體業等，約占碳費收費對象總排碳量的八成。彭啓明強調，現行每噸300元的碳費費率過低，實際減碳成本可能達3000元至6000元以上，推動ETS才能讓碳的真實價格回歸市場機制。

環境部氣候變遷署長蔡玲儀補充，ETS試行採自願性質，規劃2030年後碳費與ETS雙軌並行，但同一企業不會被重複收費；排碳前段班是否全面強制轉入ETS，需視試行成果與修法滾動檢討，目前尚未定案。環境部預計今年底提出ETS試行計畫草案，明年持續完成制度整備及企業參與準備。

台灣碳權交易所總經理陳脩文表示，碳交所與歐洲能源交易所（EEX）合作建置的台版ETS試行拍賣平台，預計今年11月底上線，後續試行不涉及實際金流，將協助企業熟悉平台及交易、拍賣制度。

彭啓明指出，推動ETS的另一重要原因是讓具國際競爭力的產業對接國際標準。他透露，目前擔任其顧問的是德國排放交易局前局長，台灣已花一至兩年進行相關準備，去年也帶領約20家選定企業赴德國學習[1]。德國排放交易專家Jürgen Landgrebe則指出，碳費對整體減碳貢獻有限，ETS與總量管制的減碳效果更明顯，且可連結綠色金融，讓企業將排放額度視為碳資產，金融業也更樂於參與[2]。

（新增ETtoday新聞雲、聯合報、公視新聞等3家媒體報導）

本次報導新增碳費首年徵收成果、環團反對意見及學者對ETS設計的具體提醒。

碳費首年進帳近50億元

環境部公布碳費制度2025年上路後，首年完成徵收約49.7億元，預計促成減碳4,500萬噸（約一成多）。彭啓明指出，此成果距離2035年減碳38±2%的目標仍有差距，因此須導入ETS加大減碳力道[1]。

學者與環團立場分歧

政大教授施文真提醒，ETS成效關鍵在排放額度分配：若多數企業拿到免費配額，市場恐無交易；若初期拍賣過多，則企業法遵成本過高[1]。

環團「台灣氣候行動網絡」總監趙家緯則反對推動ETS，認為國內排碳集中在少數業者，且國際案例顯示政府常因產業遊說給予大量免費配額，反而不利減碳；他主張應全面轉向碳稅，並逐年調高碳費[1]。

德國專家：ETS概念已轉向「總量管制與投資」

Jürgen Landgrebe在記者會中指出，國際ETS概念正從「cap and trade」走向「cap and invest」，若台灣妥善規劃拍賣收入運用，可成為綠色科技與產業轉型的重要資金來源[3][2]。