美最高法院6比3裁定 維持出生公民權

（綜合聯合報、自由時報、中時電子報等3家媒體報導）

美國聯邦最高法院6月30日做出裁決，以6比3的票數駁回總統川普試圖終結「出生公民權」的行政命令，裁定該命令違反美國憲法第14修正案，維持在美國領土出生者自動取得公民身分的權利。

首席大法官羅伯茲（John Roberts）執筆多數意見書。他寫道，根據憲法第14修正案，父母為非法或暫時居留者而在美國出生的子女，「受美國管轄」，在出生時即為美國公民。羅伯茲在判決書中援引第14修正案的歷史背景，指出該修正案在南北戰爭後通過，旨在解決前黑奴的公民權問題，並強調「公民身分意味著擁有各項權利，也就是能夠自由參與我們政治共同體的權利」。

川普於今年1月20日重返白宮首日簽署行政命令，要求各機關不承認在美國出生、但雙親均非美國公民或合法永久居民（綠卡持有者）的子女為美國公民。該命令原訂去年2月20日生效，但遭下級法院阻止。原告由公民身分受威脅的父母及子女團體提起集體訴訟，下級法院認定該命令違憲。

川普政府隨後向最高法院上訴，最高法院於去年底受理此案，並於今年4月1日舉行口頭辯論。川普親自出席辯論，聆聽其代表、司法部聯邦公訴律師索爾（John Sauer）的陳述，但未留下聆聽為出生公民權辯護的美國公民自由聯盟（ACLU）律師王德棻（Cecillia Wang）的辯論。

川普政府主張，不受限制的出生公民權將助長非法移民與「生育旅遊」，並認為第14修正案中「受其管轄之人」一詞，意味僅在美國出生不足以取得公民權，公民身分應只授予「主要效忠」美國者的子女。最高法院多數法官不接受此觀點，並援引1898年涉及華裔男子黃金德（Wong Kim Ark）的里程碑判例。該案中，最高法院裁定出生於舊金山的黃金德具備美國公民身分，駁回政府基於排華法案拒絕其入境的主張。

此裁決是川普在最高法院本開庭期遭遇的第三次重大挫敗。大法官先前已於2月推翻其大部分的全球關稅政策，並於6月29日阻擋其開除聯邦準備理事會（Fed）理事庫克（Lisa Cook）的企圖。

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最高法院裁決後，川普隨即轉向國會路線，並發文諷刺中國。他在「真實社群」寫道：「我欲向習主席和偉大國度中國道賀，在他們出生公民權上獲得莫大勝利！」[9]川普稱可透過國會立法「輕鬆」解決，呼籲國會立即行動。

部分保守派大法官也支持國會途徑。大法官阿利托在不同意見書中寫道「國會可以且應該處理這種情況」；卡瓦諾雖加入多數意見，但指出國會仍有權針對非法或短期居留者子女設立出生公民權的例外[7]。然而法律專家普遍認為此路不通——參院需60票才能突破冗長辯論，修憲則需2/3兩院同意加各州批准。民主捍衛基金主管紐爾直言「這根本不是個實際的考量」[9]。

與此同時，司法部在裁決後數小時即向全國聯邦檢察官發布備忘錄，要求優先調查並起訴以虛假理由申請簽證赴美生產的「生育旅遊」案件，相關人士可能依簽證詐欺罪名起訴[4]。

大法官意見書方面，湯瑪斯撰寫長達91頁的不同意見書，為其任內最長，主張第14修正案起草者理解的公民權僅適用於「無其他祖國」的黑人，而非仍依附母國的外籍訪客子女[7]。阿利托則批評多數意見「保留了非法進入或滯留這個國家的強大誘因」[7]。

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川普政府轉向「事前阻止」策略，擬禁止外國孕婦入境美國，以規避最高法院對出生公民權的裁決。

白宮副首席幕僚長米勒（Stephen Miller）表示將「認真考慮」禁止外國孕婦入境，強調須更謹慎評估哪些外國人能入境[10]。國土安全部長穆林（Markwayne Mullin）也暗示正考慮此方案，並稱中國孕婦赴美產子後將孩子帶回「共產主義政權」下撫養，構成國家安全問題[10]。代理司法部長布蘭奇（Todd Blanche）在記者會上表示，將透過簽證程序等措施，限制專程赴美產子行為[3][1]。司法部高層麥唐納（Colin McDonald）發布備忘錄，指相關人士可能面臨簽證詐欺、洗錢、身分盜竊及電信詐欺等刑事指控[3]。

白宮發言人傑克森（Abigail Jackson）聲明指出，川普已指示國會立即行動，司法部將優先調查生育旅遊計畫[2]。Axios報導指出，若無出生公民權，美國世界盃代表隊部分球員將無法代表美國出賽，包括前鋒巴洛根（Folarin Balogun）[2]。

加州檢察總長邦塔（Rob Bonta）與舊金山市府律師邱信福（David Chiu）在舊金山華埠黃金德出生地附近集會，慶祝裁決勝利，強調移民使美國強大[7][6]。邱信福提醒移民權利的戰場尚未結束，呼籲國會行動[7]。