(綜合中央社、聯合報等2家媒體報導)
行政院拍板自2027年起全面禁止廚餘養豬,2026年起先擴及家戶廚餘,隔年再納入餐廳等事業單位,核心目標在於防堵非洲豬瘟。根據環境部統計,2025年全台廚餘產生量約75.4萬公噸,超過5成進入養豬體系,其中餐飲廚餘高達98.5%透過養豬再利用。環境部環境管理署組長蔡蓬培表示,防疫優先於資源利用,未來將逐步轉向堆肥、生質能、黑水虻等再利用方式。
以2024年資料推估,全台每天約產生2115噸廚餘。環境部規劃,2026年初不含焚化的處理量能約1100噸;2027年禁令上路時提升至1720噸;2028年初達2119噸。蔡蓬培坦言,2027年仍有近400噸廚餘需採焚化或掩埋處理,預計2028年歸零。堆肥仍是主力,預計2028年每日量能達1377噸;黑水虻處理量能擴增3倍至237噸;生質能厭氧消化設施提升至505噸。
業者憂心北部壓力最大,因多數再利用設施集中在中南部,禁令上路後恐需跨縣市處理。商業發展研究院副院長張皇珍指出,堆肥廠等設施常遭遇鄰避效應,社會接受度跟不上技術發展。餐飲高層也透露,投資人願意投資案場,但擔心無法取得合法許可;有業者合作的堆肥廠商沒有清運牌照,若明年不能合法化,只能轉給清運商焚燒處理。
成本方面,非洲豬瘟爆發前廚餘含運處理成本每公斤約4元,疫情後已漲至9至12元。餐飲高層分析,未來模式從「養豬再利用」變成「清運、再利用處理」,運輸距離拉長,廢水處理每公斤可能再增3至4元。台北萬豪酒店已導入商用廚餘機,將體積與重量減少約30%。乾杯集團規劃以堆肥為主,但處理場在外縣市,預估費用增約25%。御嵿集團旗下7個館別每月廚餘處理費約2.8萬元,明年估成本至少增1倍。蔡蓬培評估,事業廚餘採堆肥或黑水虻處理每公斤約2至3元,若需焚化則提高至5至8元,但屬過渡期現象。
農業部也拍板將學習日本推動循環原料飼料化,以標準化產品養豬,但上路時間未定。餐飲高層認為,一般廚餘成分混雜,標準化恐有難度。
學校營養午餐方面,蔡蓬培表示,未來較可行方向是由學校或地方政府統一委託處理,避免成本轉嫁至學童餐食。桃園市教育局已預計編列廚餘清運費用,統一招標委託合法業者載運。
吃到飽餐廳浪費源頭在餐桌而非廚房。漢來美食盤點旗下5間海港自助餐廳,一年產生約361公噸廚餘,超過6成來自顧客剩食,對比中餐品牌不到1成。業者已調整策略,如漢來將大型餐盤改為小圓盤,其他業者增加現點現做、縮小份量。雲品國際總經理丁原偉認為,吃到飽市場已從「量」走向「質」,消費者目標從「吃回本」轉向追求精緻食材。
百貨與超商通路也積極因應。遠東SOGO營業總經理吳素吟表示,清運成本將增30%,已投入廚餘機設備。超商方面,統一超商「i珍食」2025年減少逾2萬噸食物浪費;全家「友善食光」截至2025年底累計減少超過4.7萬噸剩食;萊爾富即期品優惠帶動銷售年增72.5%。全聯「PX Pay惜食地圖」上線後,即期品售出率達85%。家樂福多年來累積募集及捐贈超過4400公噸食物。
張皇珍指出,技術並非最大瓶頸,關鍵在於建立完整的商業模式與產業生態系,政府需思考處理後產出的肥料、昆蟲蛋白、再生能源由誰購買,才能形成市場競爭力。