2027廚餘養豬禁令倒數 餐飲業轉型陣痛

（綜合中央社、聯合報等2家媒體報導）

行政院拍板自2027年起全面禁止廚餘養豬，2026年起先擴及家戶廚餘，隔年再納入餐廳等事業單位，核心目標在於防堵非洲豬瘟。根據環境部統計，2025年全台廚餘產生量約75.4萬公噸，超過5成進入養豬體系，其中餐飲廚餘高達98.5%透過養豬再利用。環境部環境管理署組長蔡蓬培表示，防疫優先於資源利用，未來將逐步轉向堆肥、生質能、黑水虻等再利用方式。

以2024年資料推估，全台每天約產生2115噸廚餘。環境部規劃，2026年初不含焚化的處理量能約1100噸；2027年禁令上路時提升至1720噸；2028年初達2119噸。蔡蓬培坦言，2027年仍有近400噸廚餘需採焚化或掩埋處理，預計2028年歸零。堆肥仍是主力，預計2028年每日量能達1377噸；黑水虻處理量能擴增3倍至237噸；生質能厭氧消化設施提升至505噸。

業者憂心北部壓力最大，因多數再利用設施集中在中南部，禁令上路後恐需跨縣市處理。商業發展研究院副院長張皇珍指出，堆肥廠等設施常遭遇鄰避效應，社會接受度跟不上技術發展。餐飲高層也透露，投資人願意投資案場，但擔心無法取得合法許可；有業者合作的堆肥廠商沒有清運牌照，若明年不能合法化，只能轉給清運商焚燒處理。

成本方面，非洲豬瘟爆發前廚餘含運處理成本每公斤約4元，疫情後已漲至9至12元。餐飲高層分析，未來模式從「養豬再利用」變成「清運、再利用處理」，運輸距離拉長，廢水處理每公斤可能再增3至4元。台北萬豪酒店已導入商用廚餘機，將體積與重量減少約30%。乾杯集團規劃以堆肥為主，但處理場在外縣市，預估費用增約25%。御嵿集團旗下7個館別每月廚餘處理費約2.8萬元，明年估成本至少增1倍。蔡蓬培評估，事業廚餘採堆肥或黑水虻處理每公斤約2至3元，若需焚化則提高至5至8元，但屬過渡期現象。

農業部也拍板將學習日本推動循環原料飼料化，以標準化產品養豬，但上路時間未定。餐飲高層認為，一般廚餘成分混雜，標準化恐有難度。

學校營養午餐方面，蔡蓬培表示，未來較可行方向是由學校或地方政府統一委託處理，避免成本轉嫁至學童餐食。桃園市教育局已預計編列廚餘清運費用，統一招標委託合法業者載運。

吃到飽餐廳浪費源頭在餐桌而非廚房。漢來美食盤點旗下5間海港自助餐廳，一年產生約361公噸廚餘，超過6成來自顧客剩食，對比中餐品牌不到1成。業者已調整策略，如漢來將大型餐盤改為小圓盤，其他業者增加現點現做、縮小份量。雲品國際總經理丁原偉認為，吃到飽市場已從「量」走向「質」，消費者目標從「吃回本」轉向追求精緻食材。

百貨與超商通路也積極因應。遠東SOGO營業總經理吳素吟表示，清運成本將增30%，已投入廚餘機設備。超商方面，統一超商「i珍食」2025年減少逾2萬噸食物浪費；全家「友善食光」截至2025年底累計減少超過4.7萬噸剩食；萊爾富即期品優惠帶動銷售年增72.5%。全聯「PX Pay惜食地圖」上線後，即期品售出率達85%。家樂福多年來累積募集及捐贈超過4400公噸食物。

張皇珍指出，技術並非最大瓶頸，關鍵在於建立完整的商業模式與產業生態系，政府需思考處理後產出的肥料、昆蟲蛋白、再生能源由誰購買，才能形成市場競爭力。