國安局評估川習會後美中競爭態勢不變

（綜合中央社、ETtoday新聞雲、自由時報報導）

立法院外交及國防委員會25日將邀請外交部長林佳龍、國安局長蔡明彥報告「美中元首峰會後地緣政治新局對我國外交及總體國家安全之衝擊評估與因應」，國安局今日先將書面報告送抵立委辦公室。

國安局分析，此次川習會經貿成果不如預期，未簽署合作協議或備忘錄，中共對美採購規模不如預期，晶片管制問題亦未見解決，美中競爭態勢不變。中共在關稅壓力下同意採購200架波音客機及每年至少170億美元農產品，但未鬆口放寬稀土管制[2][1]。雙方同意成立「貿易理事會」及「投資理事會」，管理非敏感商品貿易與投資等問題[1]。

在軍事部署方面，會前美國與日本、菲律賓、法國、加拿大、紐西蘭、澳大利亞等友盟，動員1.7萬名兵力舉行「肩並肩」（Balikatan）聯演。美軍首次在菲國杜魯萬機場實射射程1600公里的戰斧巡弋飛彈，並在拉瓦格實射射程500公里的海馬士多管火箭，打擊範圍涵蓋印太地區重要水域及海上通道。會後美國與菲、日、澳、紐等國在呂宋島展開「堅盾」第2階段聯演，動員7000名兵力，演練陸上跨國聯合作戰。

美中各自拉攏盟友抗衡。川普會後分別與日本首相高市早苗、韓國總統李在明通話，重申加強戰略合作關係[2][1]。俄羅斯總統普丁在川普訪中結束後接續訪中，簽署40份合作文件；中共外長王毅在會前訪問北韓，營造中、俄、朝緊密協作氣氛[2][1]。

國安局評估，美國對台基本立場未變。川普會後表示希望台海維持現狀，並強調未對習近平做出任何承諾。國務卿盧比歐、駐中大使龐德偉、駐聯合國大使瓦爾茲強調對台「六項保證」不變，不應出現破壞台海和穩行為[2]。眾議院議長強生亦公開強調台灣必須維持獨立與安全，並支持對台軍售[2][1]。

國安局示警，中共正強勢操作涉台議題，官媒擴大渲染美中友好氣氛，謀弱化美國對台支持，並對台傳散「疑美論」及「棄台論」，同步批評總統賴清德兩岸政策，突出「麻煩製造者」、「和平破壞者」敘事，引導台灣國內輿論風向。

國安局表示，鑒於川習在今年內仍有9月回訪、11月APEC深圳峰會、12月G20邁阿密峰會等三次會晤機會，將持續注蒐中共對台認知作戰動向，即時提供權責機關參處。

（新增中時電子報、聯合報、三立新聞等3家媒體報導）

本次新增報導主要補充國安局報告中關於美軍在菲演訓的具體細節。聯合報獨家揭露，國安局報告附有美軍「戰斧」及「海馬士」發射位置射程示意圖，圖中顯示海馬士所發射者非火箭，而是射程500公里的精準打擊飛彈（PrSM），其打擊範圍涵蓋台灣海峽、巴士海峽甚至台灣本島南部陸地[2]。國安局據此評估，美方透過友盟密集實戰化演訓，發展「拒止防禦」力量，共維區域和穩[2]。