川習會登場 對台軍售成談判焦點

（綜合中央社、聯合報、自由時報等9家媒體報導）

美國總統川普與中國國家主席習近平今（14）日上午在北京人民大會堂舉行峰會。川普行前公開表示將與習近平討論對台軍售，打破美國數十年來不事先徵詢北京的慣例，引發台灣及亞洲盟國高度憂慮。

川習會觸及台灣議題

川普11日受訪時表示：「習近平主席希望我們不要這麼做，我會和他討論這件事。」此舉被解讀為可能違反1982年雷根政府對台提出的「六項保證」——美國不會在對台軍售問題上與中國磋商。川普也淡化中國犯台可能性，稱「我不認為這會發生，我跟習主席關係很好」[2]。

《CNN》報導，台灣此刻心情宛如懸在半空中，憂心價值約4414億台幣的軍購案淪為交易籌碼[103]。英國《金融時報》指出，川普此番言論已在印太盟國間引發疑慮[59]。

美中台三方反應

**美國方面**：前美駐中大使伯恩斯（Nicholas Burns）在X平台發文，呼籲川普堅守美國半世紀以來的對台政策，持續對台進行重大軍售[94]。華府智庫布魯金斯研究所學者金沛雅（Patricia Kim）示警，若美方從「不支持台獨」改為「反對台獨」，將動搖美國盟友網絡的信心[94]。美國眾院民主黨高層也致函川普，敦促批准延宕中的140億美元對台軍售案[86]。

**台灣方面**：民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄表示，台美關係是長期制度性關係，不會因一個會議改變[104]。國民黨立委牛煦庭則示警，川普的說法已違反六項保證，對台灣是重大國安變數[102]。國民黨團要求行政院提出川習會後國安風險評估專案報告，並呼籲賴清德總統召開記者會向美方喊話[33]。民眾黨團總召陳清龍強調，台灣絕對不能成為大國談判籌碼[20]。

**中國方面**：國台辦發言人張晗在記者會上表示，堅決反對美國向台灣出售武器，強調「要維護台海和平穩定，就必須反對台獨」[66]。

專家分析：影子交易風險

《經濟學人》報導指出，中國官員正試圖推動一項「影子協議」，不透過正式書面協議，促使川普逐步調整對台作法[79]。北京清華大學教授達巍預測，川普未來可能批准規模較小的軍售案，並在下一案前等待數月，否則習近平可能取消今年訪美行程[79]。

前白宮國安會中國事務資深副主任杜如松（Rush Doshi）認為，此次川習會象徵意義大於實質成果，主要聚焦維持穩定[88]。淡江大學戰略所副教授林穎佑則分析，雙方在軍售議題上最後可能流於各說各話[7]。

中東媒體關注：台灣恐成交易籌碼

阿拉伯媒體普遍關注台灣是否成為美中交易籌碼。卡達《半島電視台》指出，台灣形同美中權力競爭的戰略槓桿[46]。一名與埃及政府親近的知情人士向中央社表示，阿拉伯評論圈近期高度注意「中國是否會用伊朗牌換台灣牌」，美伊戰爭使中國戰略價值提高，北京可能趁機測試川普底線[46]。

日本高度戒備

日本電視台解說委員小栗泉指出，兩岸衝突升高日本將無法置身事外，若台積電遭中國掌控，可能對日本經濟造成重大衝擊。不過日本政府內部普遍對川習會感到樂觀，認為不至於出現令人震驚的發展[96]。

台灣內部政治效應

政治評論員吳崑玉分析，站在中共立場，最在意的是海馬士多管火箭系統及ATACMS飛彈，因其可做源頭打擊、打到中國大陸本土[109]。民眾黨創黨主席柯文哲的妻子陳佩琪則質疑，美國身為對台軍售業主，卻跑去和可能與台灣開戰的中國討論軍售內容，點名賴清德「都不覺得奇怪嗎」[107]。

國安官員提醒，與其擔心川普，更需警惕中國可能藉台灣在野黨大砍軍購的結果，混淆美國認知，以為台灣人沒有自我防衛決心[92]。

（新增中央社、自由時報、聯合報等11家媒體報導）

川習會第二天，雙方聲明措辭分歧浮上檯面，且川普對台灣議題採「已讀不回」策略，中方則試圖將習近平9月回訪白宮作為牽制對台軍售的籌碼。

美中聲明不同調，台灣議題未入白宮摘要

白宮將川習會定調為務實的貿易重啟，會後摘要未提及台灣；北京則定位為建立「建設性戰略穩定關係」的開端，並在聲明中將台灣議題與此架構綑綁[13][12]。川普14日晚間國宴上邀請習近平9月24日到白宮國是訪問，分析人士認為北京可能利用此承諾拖延對台軍售等決策[13][12]。

川普14日會後在天壇被記者問及台灣問題時未予回應。美國國務卿盧比歐接受NBC專訪表示，美對台政策至今沒有改變，對台軍售並非川習會討論重點[13][12]。

學者：中方可能對美實質讓步，操作台灣議題轉移焦點

成大政治系教授王宏仁分析，白宮紀要未提台灣，顯示中方可能對美做出實質讓步，並在對內宣傳時利用台灣議題轉移焦點。他認為川普不會被中方威脅，中國拿美國不關心的議題施壓只會有反效果[3]。

社群媒體「美國台灣觀測站」則觀察，川普對台灣議題的態度是「已讀不回」，因為只要回應就等於讓習近平主導議題設定。該站也指出，會後無聯合記者會是罕見狀況，可能會議未達成共識[10]。聖湯瑪斯大學教授葉耀元也認為，無會後發言顯示雙方談判無共識[10]。

國安官員：美方未改挺台立場，台灣不應陷入被交易焦慮

國安官員表示，美方在會前已清楚表達任何脅迫性改變都不符合各方利益，並持續公開表達對台支持。官員指出，中國慣常在峰會後塞進實際上未發生的內容，對照白宮摘要確實未提台灣，台灣不應過度陷入「被交易」焦慮[4]。

陸委會：中共應先收斂對台軍事恫嚇

陸委會發言人梁文傑回應國台辦反對軍售的立場時表示，中共希望美國停止對台軍售，就應先檢討對台軍事威脅行為。他強調台海和平最大風險是中共想破壞中華民國存在的現狀[2][1]。

康明凱：川普絕不能暫停對台軍售

加拿大前外交官康明凱接受法媒專訪指出，川普若僅著眼短期協議可能演變成戰略失敗，助長中方敘事。他強調川普絕不能暫停對台軍售，且應拒絕就台灣獨立相關立場做出任何措辭上的改變[7][6]。

國內政壇反應

前立委郭正亮分析，川普若鬆口暫緩軍購或反對台獨，新一波疑美論將開始[5]。陸軍退役中將帥化民則認為，川習會後「美中共管台灣問題」已成局，在此架構下國民黨主席鄭麗文6月訪美有意義[11]。

（新增TVBS新聞、三立新聞、聯合報等9家媒體報導）

川普在返美途中接受福斯新聞專訪，首次明確將對台軍售定位為「談判籌碼」，並表示「很快會做出決定」，但須先與「治理台灣的人」談過。

川普：未對習近平承諾，但軍售已成籌碼

川普在空軍一號上向媒體表示，他與習近平「談了很多關於台灣的事」，但未做出任何承諾[5][4]。習近平曾直接詢問若中國攻台美國是否會防衛，川普拒絕回答[5]。川普稱習近平「不希望看到台灣推動獨立，因為那將引發非常激烈的衝突」[3]。他同時表示，中國應可接受維持現狀，並呼籲中、台雙方都必須冷靜下來[10]。

國內政壇：六項保證已鬆動

國民黨立委牛煦庭指出，川普將軍售視為談判籌碼，為軍購案帶來巨大變數，也讓執政黨口中台美關係的友好「在無情的現實中顯得蒼白無力」[13]。立委賴士葆則表示，川普似已違反雷根時代的六項保證，賴清德政府卻無置喙餘地[11]。國民黨團書記長林沛祥呼籲國安單位應向國會做專題報告[13]。

外交部深夜回應

外交部發言人蕭光偉晚間強調，台美軍售是《台灣關係法》的明確承諾，感謝川普政府兩度對台軍售，並重申台灣將持續強化自我防衛決心[9][6]。

學者：川普可能直接與賴清德對話

聖湯瑪斯大學教授葉耀元分析，若中國不願遵守承諾，或台灣通過半殘的軍事條例，川普可能直接與總統賴清德面對面討論軍售事宜，美台高峰會可能成真[12]。

（新增聯合報、自由時報、今日新聞等15家媒體報導）

川普返美後表態：軍售取決於中國，將與賴清德對話

川普返美後接受福斯新聞專訪，進一步闡明對台軍售立場。他明確表示140億美元軍售案「暫時擱置」，且「這取決於中國」，並稱這是「非常好的談判籌碼」[19]。川普也透露，做出最終決定前，將先與「目前治理台灣的人」直接對話[13]。

美國跨黨派政要發聲挺台

10位民主黨參議員發表聯合聲明，對川普在川習會期間拒絕為美國對台支持立場辯護「深感不安」，呼籲正式通知國會140億美元軍售案[10]。民主黨眾議員肯納強調，美國應堅守1982年對台保證，即「不會尋求中國同意才向台灣提供武器」[10]。前國務卿龐皮歐則警告，習近平曾多次對歷任美國總統撒謊，勿輕信北京口頭承諾[10]。

國內政壇反應

**國民黨**：智庫執行長張顯耀直言，川普不會盡快決定軍售，台灣在川普處理對外事務中的角色、價值與地位已受損，外交部、國安會應立即與美方溝通[21]。立法院副院長江啟臣示警，台灣不能淪為大國博弈的馬前卒，呼籲賴清德應與中國坐下來談[15]。

**民眾黨**：黨主席黃國昌痛批，過去AIT不斷表示第二批軍售沒問題、催促在野黨通過軍購特別條例，如今川普卻視為對中談判籌碼，要求外交部請AIT正式回覆六項保證是否改變[2][1]。

**民進黨**：立委陳冠廷分析，川普發言仍屬戰略模糊範疇，軍售走向未因川習會出現根本性改變，台灣軍購決策不容第三國置喙[16]。立委鍾佳濱則指出，川普擅長創造有利籌碼，但台灣真正該擔心的不是軍售被當籌碼，而是國防支出減輕後，美方可能透過關稅手段平衡[18]。

學者：美台關係進入「實質交割」時代

時事評論員汪浩分析，川普的博弈模型顯示，台灣實質安全並非不可保衛，但前提是台灣不能成為引爆戰爭的風險來源，且須支付足夠自衛代價，美台關係已從外交辭令走向論件計酬的「實質交割」時代[13][3]。

（新增中時電子報、聯合報、今日新聞等10家媒體報導）

專家警告：川普言論升高風險，軍售恐無限期延宕

《紐約時報》報導，諮詢公司歐亞集團中國事務主管蕭嫣然分析，川普「似乎越來越可能無限期延宕」140億美元對台軍售案，以換取北京在經濟上讓步[10][5]。布魯金斯研究所中國專家何瑞恩直言，川普的言論「並沒有降低衝突風險，而是升高風險」，並批評其做法是從「嚇阻」轉向「做交易」[2][1]。德國馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀強調，對台軍售有助避免衝突，「台灣絕不應被當作談判籌碼」[2][1]。

川普接受北京論述？學者示警

《紐時》指出，川普受訪時稱「那裡有人想推動獨立，這是很危險的事」，顯示其似乎接受北京將台海緊張歸咎於台灣的說法[5]。外交關係協會亞洲研究員石可為表示，習近平對台灣的陳述「明顯對川普產生影響」[10][5]。

國內政壇持續抨擊

民眾黨團總召陳清龍批評，川普將軍售當籌碼是「嚴重警訊」，要求國安單位立即說明軍購項目是否受影響[11]。國民黨則質疑，賴清德政府一再宣稱「台美關係史上最佳」，但台灣已成談判籌碼[12]。

（新增TVBS新聞、自由時報、聯合報等11家媒體報導）

美貿易代表葛里爾17日受訪時首度為川普的軍售籌碼論背書，稱川普正「考慮如何推進」，並強調美中穩定關係至關重要，對台軍售是中方一向提出的議題[6]。此舉被解讀為行政部門正式將軍售納入對中談判框架。

學者：9月華盛頓峰會恐成台灣問題關鍵時刻

淡大榮譽教授趙春山分析，川習會後美中關係定位為「建設性戰略穩定關係」，中方在會中獲得「5B」（波音、牛肉、大豆、投資委員會、貿易委員會）幾乎全部需求，必然要求美方在「3T」（關稅、科技、台灣）中最關鍵的台灣問題上讓步，9月華盛頓峰會可能出現文字協議[13]。

美重量級參議員重申挺台

參院軍事委員會主席韋克爾（Roger Wicker）向中央社表示，美國對台軍售確保台灣有能力維持現狀，「台灣未採取挑釁行動，只是單純想購買世界上最好的武器」，國會對台支持是深厚、跨黨派且持久的[8]。

國內政壇：台美關係「有史以來最危險」

國民黨北市議員徐弘庭在政論節目指出，外交部次長吳志中受訪時坦言擔心「台灣有可能被放在檯面上當籌碼」，且川普第二任期「六項保證」的論述已逐漸消失，現在「可能不是台美關係最好的時候，而是有史以來最危險的時候」[14]。媒體人董智森則指出，外媒研判對台軍售將延後且內容打折，民進黨難以向支持者交代[9]。

退役將領：AIT應出面澄清

中華戰略學會研究員張競質疑，AIT處長谷立言未出面澄清川普發言的真實意義，若繼續保持緘默，「戰略模糊最後必然成為戰略糊塗」[5]。

（新增聯合報、自由時報、今日新聞等6家媒體報導）

《紐時》：川普的台灣策略送給中國一份大禮

《紐約時報》18日報導指出，川普將對台軍售當作談判籌碼，等於送給習近平一份大禮，協助其削弱台灣政府。復旦大學台灣研究中心主任信強分析，若川普中止軍售或降低武器性能，中國可能以增購美國農產品與波音飛機作為回應[7]。中國人民大學教授王文則表示，在中國人眼中，川普關於台灣問題的言論是一次重大突破[7]。

布魯金斯研究院：軍售交易化將削弱嚇阻

布魯金斯研究院16日發布評論示警，川普將防衛支持由「維持現狀」轉向「交易邏輯」，將使北京認為美方立場存在鬆動可能，增加台海緊張風險並提高區域誤判機率[4]。該評論強調，若將防衛承諾商品化，將侵蝕數十年維持區域穩定的軍事嚇阻架構[4]。

美眾院議長強生：賴清德說法合理

美國眾議院議長強生17日接受福斯新聞專訪時表示，賴清德強調美國持續對台軍售不可或缺的聲明「相當合理」，台灣必須展現實力並再次宣告是獨立國家[5]。強生強調，中國不能侵佔土地，美國會在此立場保持堅定[5]。

外交部次長：華府對台政策未變

外交部政務次長陳明祺18日表示，華府對台政策未變，我方資訊掌握充分，川普將軍售稱為籌碼符合其將所有事情當成可交換的根本原則[6]。

藍委林沛祥：軍售發價書恐9月才明朗

國民黨團書記長林沛祥表示，今年還有三次川習會，第二批軍售發價書何時到台灣，需看9月習近平是否訪美才會明朗[2][1]。

民進黨立委陳冠廷：凸顯自主國防迫切性

民進黨立委陳冠廷指出，軍售面臨中方干擾，證明特別條例中被在野黨刪除的委製與商購項目才是台灣唯一操之在己的國防能力，呼籲朝野正視[3]。