(綜合中央社、ETtoday新聞雲、TVBS新聞等6家媒體報導)
美國總統川普結束為期3天的訪中行程,15日在返回華盛頓的空軍一號上接受隨行記者採訪,首度鬆口談及台灣議題。川普表示,他與中國國家主席習近平「談了很多」台灣問題,但「我沒有做出任何承諾」。
川普指出,習近平在台灣議題上立場非常堅定,習近平告訴他反對台灣獨立,並警告若處理不當可能引發衝突。川普說,他只是聽習近平說完,沒有發表評論或做出承諾。當被問及習近平是否暗示台灣問題可能引發美中衝突時,川普淡化此可能性,表示「我不認為會有衝突」,並稱「我們不想打仗」[1]。
對於美國對台軍售,川普表示尚未決定是否推進這項約140億美元的軍售案[6],但強調「我會做出決定」[6][4][2]。他透露,將在與「目前治理台灣的人」談話後,於「不久的將來」做出決定[6]。被問及若台海爆發衝突美國是否出兵協防,川普拒絕正面回應,僅說「只有我知道」[4]。
川普也提到,雙方在峰會上並未提及關稅議題[5]。此外,川普透露他已向習近平提及壹傳媒創辦人黎智英的案件,習近平回應「那將是一個棘手的問題」[2]。川普還提議由美、中、俄三方簽署核協議限制核彈頭數量,稱習近平似乎接受了此想法[2]。
會後中美雙方各自發布會談紀要,內容出現落差。中國外交部聲明以大篇幅提到台灣,但避免提及伊朗問題;白宮聲明則對台灣隻字未提,但提到雙方同意「伊朗永遠不應該擁有核武」[2]。美國國務卿盧比歐受訪時重申,美國在台灣議題上的政策沒有改變[6]。
(新增中央社、聯合報、自由時報等12家媒體報導)
華府智庫學者分析,川普在川習會上未在台灣議題做出讓步,也未修改對台措辭,對台灣而言「可能已是最好的結果」[27][20]。學者古柏(Zack Cooper)指出,川普堅持不透露是否協防台灣,是次佳回應方式。葛來儀(Bonnie Glaser)則表示,這是美中領導人間「針對對台軍售進行過最詳盡的一次對話」[27]。
學者警告,川普已邀習近平9月回訪,北京可能藉機施壓阻止新軍售。古柏指出,8月前是批准軍售的「短窗口期」,若未通過,今年底前恐看不到新軍售案。葛來儀示警,若數月內無軍售宣布,「將被視為中國的勝利」,嚴重影響台灣對美信心與嚇阻能力[27][20]。
川普在福斯新聞專訪中明確表示,「不想看到有人走向獨立」,也不希望有人因美國支持而宣布台獨[24][2]。他呼籲兩岸冷靜,稱維持現狀是中國可接受的。被問及台灣人是否更安全,川普答「算中立吧」[24]。
川普在專訪中痛批台灣「偷走了我們的晶片產業」,稱過去美國總統「根本不知道自己在搞什麼」,若對台灣晶片課徵100%或200%關稅,產業就不會外流[24]。
外交部發言人蕭光偉表示,台美軍售是台灣關係法中的安全承諾,也是區域共同嚇阻。台灣感謝川普自第一任期以來的支持,將持續捍衛區域現狀[16][12]。
葛來儀與古柏皆認為,川普稱將與「治理台灣的人」談話,但川普致電賴清德的可能性極低。古柏推測,川普可能以轉交信函等方式替代[27]。
(新增中時電子報、自由時報、聯合報等13家媒體報導)
國家安全研究學會今(16)日舉行「川習會後的美中台關係」座談會,外交部政務次長陳明祺、陸委會副主委沈有忠出席。學者張國城指出,川普未對習近平做承諾,代表美方希望保留對台政策的操作空間與戰略籌碼,而非立刻交易台灣。王國臣強調,美中僅有單純採購協議,不足以構成川普賣台籌碼,「台灣沒那麼不值錢」;台積電等產業將投資美國3000至4000億美元,加上台灣承諾4年購買850億美元美國石油及對美軍購,台灣買的東西不見得比中國少[16][15][14]。
川普在專訪中稱對台軍售是「非常好的談判籌碼」,並被問及是否違反1982年雷根對台六項保證時回應「那是非常久以前的事了」。民眾黨主席黃國昌批評,川普公開違反六項保證中「不對台軍售徵詢中國意見」的承諾,要求AIT正式回覆[5]。但陸委會副主委沈有忠認為,是習近平主動提及軍售,川普未對中方承諾,外界質疑「都是過度超譯」[9][8]。
川普表示將與「治理台灣的人」談話後決定軍售。學者王智盛認為,這讓外界對「川賴通話」有遐想空間,但形式待觀察[12]。外交部次長陳明祺回應,飛機上談話內容還有待確認,將進一步了解川普真實用意[4]。
《紐約時報》分析指出,川普稱「當你走向獨立時,那就是一件很危險的事」,此說法與北京長期將台灣政府描繪為「危險分裂主義者」的論述極為接近,顯示習近平的表述可能已對川普產生影響[20]。
國安官員分析,川普訪談釋出三大訊號:對台政策不變、維持現狀是關鍵、軍售只跟台灣談。官員強調,川普沒有讓習近平對軍售喊價[13]。
(新增聯合報、三立新聞、TVBS新聞等8家媒體報導)
本次新增報導主要聚焦川習會後各方表態與分析,核心訊息為美方官員重申對台政策不變,但川普的「籌碼論」持續引發疑慮。
美國駐中大使龐德偉(David Perdue)18日受訪透露,川普在川習會上已直接向習近平表明,任內美國對台政策不會改變,全面支持台灣關係法、三項公報與六項保證,不支持台獨但反對脅迫[9][8][7]。龐德偉強調,川普兩任期批准的對台軍售總額,比1979年以來任何一位美國總統任內批准的多出50%[7]。
美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)17日受訪時也重申,美國對台政策沒有改變,川普正評估如何推進軍售,最終將依國家安全需求決定[5][4]。葛里爾指出,美中關係穩定極為重要,川普高度關注台海局勢穩定[4]。
《經濟學人》以「川普正在出賣台灣嗎?」為題分析,川普的言論暗示他對美台關係採取更交易式的角度,對防衛台灣的承諾降低[10]。報導指出,川普將賴清德描繪為試圖獨立、把美國拖入戰爭的人,且他對1982年六項保證的回應(「1980年代是很久以前的事」)將讓台灣政府尤其失望[10]。
總體經濟學家吳嘉隆分析,習近平試圖以台灣議題交換美方在伊朗問題上的讓步,但川普未答應此交易[6]。吳嘉隆認為,川普真正想解決的是伊朗問題,中方已同意美方在伊朗的兩大立場,中國在台灣問題上大作文章是為避免內部認為習近平對美服軟[6]。
眾院議長強生(Mike Johnson)重申,國會將堅決阻擋中國犯台,但也提到台灣必須展現實力[5]。眾院兩黨議員同聲表態應加強台灣防禦能力[5]。
(新增中央社、聯合報、今日新聞等6家媒體報導)
美國在台協會處長谷立言21日接受中央社專訪,強調美方對台政策不變,非常重視藉由強化台灣自我防衛能力重建台海平衡,並已向中方明確表達對台軍售立場。谷立言歡迎賴清德總統重申維持兩岸現狀,希望北京不設前提與台灣民選領導人交流[6]。他引述白宮發言表示,「不認為穩定的美中關係和強健的美台夥伴關係有衝突」[6]。谷立言也提到,兩岸衝突可能對全球經濟造成高達10兆美元損失,約占全球GDP的10%[6]。
台大中國大陸研究中心座談會上,學者蔡東杰評估「川賴通話」可能性較低,因將觸及北京紅線;川普說「與治理台灣的人談話」,不一定是直接與賴總統對話[2]。張國城則提醒,川普曾公開數次提到「台灣偷走美國的晶片生意」,台灣不能低估其背後意識形態的影響[2]。
行政院長卓榮泰20日表示,很難預計川普所稱「很快」決定軍售是何時,但從川普、盧比歐談話可看出兩項意義:對台政策沒有改變,以及沒有對中共做承諾[4]。
聯合報報導指出,川普將軍售稱為「談判籌碼」引發華府兩極反應。鷹派警告此舉恐削弱嚇阻力;部分專家則認為川普做法讓美國政策回到傳統「戰略模糊」。「國防優先」亞洲事務主任高德斯坦更直言,「台灣並非美國核心國家安全利益」[1]。
本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」