- 川習會前夕,北京施壓川普凍結140億美元對台軍售
- 華府要求台灣官員減少訪問智庫,避免成美中障礙
- 牛煦庭批政府勿再自我陶醉台美關係史上最好[3]
- 軍售延宕成賴清德政治難題,恐難為國防支出辯護
- 專家警告北京拖延戰術恐讓軍力平衡持續傾斜
川普不願台灣成美中絆腳石 華府要求台官員少訪智庫
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(綜合聯合報、ETtoday新聞雲等2家媒體報導)
隨著川習會即將於24日登場,《紐約時報》報導北京持續施壓川普凍結總額140億美元的對台軍售案,且川普政府官員已要求台灣官員減少訪問華府智庫,顯示川普不願讓台灣成為推進美中關係的「絆腳石」。
國民黨立委牛煦庭表示,川普風格是純粹的利益交換,即便對台釋出善意恐也是談判籌碼,只要川習談判持續,訪美與軍售核准都具高度不確定性,我國政府應誠實以對,而非持續自我陶醉台美關係史上最好[3]。
報導指出,川普至今仍未批准這筆軍售,其政府公開提及台灣的次數也明顯減少。對北京而言,川普願意延遲軍售已是收穫。上海復旦大學台灣研究中心主任信強直言,美中之間「只有一個議題可能導致雙方關係徹底破裂,甚至爆發衝突,那就是台灣」[2][1]。習近平此次訪美可能暗示,若軍售過關,中國將再次收緊稀土出口,或習近平可能缺席12月的G20峰會[2][1]。
軍售延宕也成為賴清德政府的政治難題。賴政府推動提高國防支出、擴大採購美製武器,部分正是回應川普要求盟友強化自身國防,如今川普自己踩煞車,恐讓賴政府更難在國內為增加國防支出辯護[2][1]。專家指出,全球部分軍事裝備供應吃緊,軍售批准持續拖延,台灣在武器訂單的交貨順位可能被進一步往後推[1]。
前拜登政府官員羅森伯格(Laura Rosenberger)分析,川普政府決策高度「由上而下」,讓台灣更難理解與掌握美國決策,也更難發揮影響力[2][1]。布魯金斯研究所資深研究員何瑞恩(Ryan Hass)則警告,北京的盤算是盡可能拖延此過程,「如果中國提升軍力的速度快過台灣取得相關能力的速度,軍力平衡就會持續朝有利北京的方向傾斜」[2][1]。
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(新增路透社、今日新聞、ETtoday新聞雲等7家媒體報導)
習近平擬援引八一七公報要求停止對台軍售
路透社引述3名知情人士報導,習近平24日與川普會談時,可能援引1982年《八一七公報》要求停止對台軍售,且不只新軍售,已下單的武器也應停止交付[13][11][10]。習近平可能向川普強調「台灣才是挑釁者」,主張台灣是美中關係不穩定的唯一根源;作為交換,北京願協助向伊朗施壓[11][10]。習近平預計23日抵達華府,25日可能前往美國國家檔案館[13]。
白宮:川普近期決定軍售
白宮發言人回應記者提問時表示,川普將在「短時間內」對新的對台軍售方案作出決定[4]。一名白宮官員補充,川普第一任期批准的對台軍售規模超越歷任總統,第二任期首年批准的軍售也超過拜登4年總和[11][10]。
軍售可能分批處理
CSIS中國實力計畫主任林洋分析,140億美元軍售案可能拆成數筆小案,但川習會至APEC之間找到宣布時間窗口並不容易[4]。南華早報報導,川普考慮將大規模軍售延至11月APEC甚至12月G20後宣布,可能先批准小額軍售安撫台北[3]。軍工公司Anduril創辦人拉奇透露,軍售延遲已影響公司業務[4]。
北京視川普任期為「機會之窗」
華爾街日報報導,陸委會主委邱垂正表示,北京將川普第二任期視為讓台灣輿論倒向中國的「難得機會之窗」[5]。北京加大分化台灣社會力度,散播美國是否會履行對台承諾的疑慮,目標是讓更多台灣人相信抵抗中國徒勞無功[5]。布魯金斯學會民調顯示,僅24%台灣選民認為美國是值得信賴的盟友[5]。
北京另盼美改口「反對台獨」
知情人士透露,北京還希望美國將沿用數十年的「不支持台獨」改口為「反對台獨」[8]。
- 卓榮泰:對台美關係深具信心
- 民進黨團:八一七公報前提是和平解決,須併看六項保證
- 國民黨籲賴清德召開國安會議
- 國台辦重申反對對台軍售
- 國安官員:軍售可能延至聖誕節後
- 林郁方:140億軍售恐化整為零逐步批准
- 陸學者:美對台軍售只會越來越難,年底分批賣
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(新增中央社、聯合報、ETtoday新聞雲等7家媒體報導)
卓榮泰:對台美關係深具信心
川習會前夕,行政院長卓榮泰23日回應媒體時表示,相信美方對台灣過去的承諾,以及基於區域和平的各項努力,雙方會共同達成,對未來台美關係「應該深具信心」[中央社][聯合報][ETtoday新聞雲]。
民進黨團:八一七公報前提是和平解決
民進黨團幹事長莊瑞雄指出,八一七公報的前提是中國用和平方式解決台海問題,但中國對台威脅持續升高,台灣從不是挑釁者。他強調,解讀八一七公報須同時納入「六項保證」,包括美國未同意設定終止軍售日期、未同意就軍售向北京徵詢意見等,這才是美方真正立場[中央社][聯合報]。
國民黨:賴清德應召開國安會議
國民黨文傳會主委陳以信批評,對台軍售被端上美中談判桌,外交部與國安會還在粉飾太平,呼籲賴清德立即召開國安高層會議。立委李彥秀則說,民進黨政府「要預算急如星火,要交貨慢如郎中」,應公開表達台灣立場作為川普談判籌碼[中央社][聯合報]。
國台辦:台灣問題不容外來干涉
國台辦發言人朱鳳蓮重申,堅決反對美國對台軍售,台灣問題純屬中國內政、不容任何外來干涉,並痛批民進黨勾連外部勢力謀獨挑釁是台海和平穩定的禍根亂源[ETtoday新聞雲]。
國安官員:軍售可能延至聖誕節後
一名國安高層官員指出,北京本次目標包括「延宕對台軍售」,若今年還有第三、四次川習會(如11月APEC、12月G20),軍售案可能被拖延至聖誕節後再說[ETtoday新聞雲]。
林郁方:140億軍售恐化整為零
前立委林郁方分析,川普善變,但美方歷任總統的軍售作為早已推翻八一七公報,大規模縮減軍售機率不大;140億美元軍售案未來恐「化整為零」,逐步批准,而非一次公告[聯合報]。
陸學者:對台軍售只會越來越難
北京清華大學學者周波表示,中美已勢均力敵,美國若做損害中國利益的事,中國有更多手段制約,「美國今後對台軍售會越來越難」。孫成昊則預測,川普會把軍售視為談判槓桿,一路壓到年底期中選舉前後,再以「分批次」方式出售[ETtoday新聞雲]。
- 中國國防部重申美應恪守八一七公報停止對台軍售
- 盧比歐:對台軍售仍在評估,需考量美自身需求
- 4名共和黨參議員聯名籲解凍對台國安援助
- 賴士葆:台灣已淪美中交涉籌碼
- 華爾街日報揭露中國大量運送軍民兩用零件助伊朗
- 川普為維持關係避免公開批評北京援伊
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(新增聯合報、中央社、ETtoday新聞雲等8家媒體報導)
川習會24日登場前夕,中國國防部發言人蔣斌在例行記者會上重申,美方應恪守八一七公報停止對台軍售,並強調台灣問題是中美關係「最重要的問題」,籲美方「慎之又慎」處理[15][14][13]。
美國國務卿盧比歐23日在紐約表示,對台軍售需考量美國自身國防需求與工業產能,並非針對台灣,目前仍在評估權衡流程[9][5]。一名美國資深官員則向中央社表示,川普將在「短時間內」就新軍售案做出決定[6]。以參議員麥康諾為首的4名共和黨參議員聯名致信盧比歐與國防部長,呼籲解凍卡關的數十億美元對台國安援助[5]。
國民黨立委賴士葆表示,川普尚未等習近平開口已在軍售上讓步,台灣已淪為美中交涉籌碼[8][7]。民進黨團書記長范雲則回應,台灣國防發展最大延宕是在野黨杯葛軍購預算,而非川習會[9]。
華爾街日報揭露,中國今年1至6月向伊朗國防部運送約1300批軍民兩用零組件,包括可用於無人機及飛彈導引系統的電子元件;美國官員認定伊朗7月襲擊約旦基地造成3名美軍陣亡前後,曾使用從中國實體取得的衛星影像[16][11]。知情人士透露,川普在峰會前已指示高階官員避免公開批評北京援伊,以維持與習近平的良好關係[11][10]。川普23日接機後證實將與習近平討論伊朗問題[11]。
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(新增中央社、ETtoday新聞雲、聯合報等9家媒體報導)
川習會落幕後,各方對軍售前景的評估與政治反應陸續浮現。
軍售時間點評估
前美國國防部官員胡振東分析,川普若在未來幾天內核准軍售,將是向習近平展示實力、表明未受影響;若延遲,習近平可能視為成功干擾[9]。哈德遜研究所資深研究員森安健則認為,川普需要北京在伊朗與烏克蘭戰事上協助,若各方在12月底前無法合作,相信川普會進行軍售[7]。國防院蘇紫雲推估,第二批軍售有望在11月期中選舉前公告[6]。
外交部:目前「沒有擔心」
外交部次長吳志中表示,140億美元軍售案「還是會成的」,政府到目前為止「沒有擔心」[8]。
在野黨與地方首長發聲
國民黨團書記長許宇甄批評,賴政府不能只會增加軍購數字,應向國人交代延宕多少、何時交付[3]。台中市長盧秀燕則呼籲,中央宣布明年軍購預算高達一兆多,付錢與到貨時程應有所搭配[5]。
民主黨批川習會「重排場輕實質」
19名民主黨參議員聯名要求川普立即撥付國會已批准的逾150億美元對台安全援助[2]。
陸學者:軍售暫緩恐「無限放大」
上海學者包承柯研判,在美中構建戰略穩定關係的背景下,軍售暫緩時間恐被「無限放大」,台灣問題在中美全局中的重要性正明顯下降[4]。
市場關注「和平紅利」
MarketWatch專欄作家分析,若川習會使兩岸緊張降溫,台積電等台灣相關股票的地緣政治折價可能局部解除,形成「和平紅利」[1]。
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(新增ETtoday新聞雲、聯合報、中央社等7家媒體報導)
川普問習近平「要不要買美國武器」 白宮國務院急澄清
美國駐中大使龐德偉27日受訪時爆料,川普在川習會期間曾主動問習近平「要不要也買一些美國武器」[9][8]。此說法立即引發爭議——川普政府同時暫緩對台140億美元軍售,卻向最大軍事對手推銷武器,被華府智庫批評「令人震驚」[8]。白宮與國務院迅速澄清,強調美國法律禁止對中軍售,目前無此計畫[9][7]。布魯金斯學會何瑞恩指出,此舉將令菲律賓、日本與台灣等美國夥伴「深感不安」[9]。
俞大㵢:台美是「共生關係」
台灣駐美代表俞大㵢27日接受CBS訪問時表示,台灣作為AI關鍵晶片供應方,與美國存在「共生關係」,台美之間「不僅是安全層面,也包括技術領域」[9][5]。他強調,「以實力換取和平才是避免衝突的最佳手段」,希望軍售「越快到貨越好」[6][5]。
專家:北京意在塑造「能影響美決策」印象
哈德遜研究所森安健分析,北京更在意的是建立「中國可以影響美國決策」的外界印象,對台軍售是川普手中的外交籌碼,若各方在12月底前無法在伊朗、烏克蘭議題上合作,川普仍可能推動軍售[2][1]。前美國副助卿柯慶生則提醒,川習會營造的美中緩和氣氛「相當脆弱」,川普未來一年仍很難完全迴避對台軍售決定[3]。
本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」