選罷法協商破局 藍白拚週五院會表決

（綜合中央社、聯合報等4家媒體報導）

立法院長韓國瑜今（11日）針對《公職人員選舉罷免法》第26條修正草案召集朝野協商，經約一小時討論後，因各黨團無共識，韓國瑜裁示「後續依照規定辦理」，宣告協商破局。該案最快於明日（12日）送交院會處理，但仍須視確認議程時是否有黨團提案而定[3]。

民眾黨團提案主張，受「易刑處分」（如易科罰金、易服社會勞動）者也可參選，並在協商中提出修正動議，增列「但宣告緩刑或得直接、間接易服社會勞動之自由刑者，不受此限」。民眾黨立委許忠信強調，憲法第17條保障人民選舉權，應給予輕罪者平等的參選權，絕非為特定人士修法。

民進黨團書記長范雲質疑，此修法「在政治上很容易被認為是替高虹安量身打造」，民眾恐怕無法接受；她也指出，法官判決書不會提及是否服社會勞動，而是由檢察官個案審查，修法恐造成實務混亂。民進黨團幹事長莊瑞雄則建議，若真要修法，可明定9月4日公布施行（年底選舉登記最後一天），外界就不會認為是為高虹安量身定做[4]。

國民黨團總召傅崐萁表示，人民期待司法公平，司法不應成為政治武器，並舉例柯文哲、陳啟昱、吳乃仁、周典論等案，強調規範人民參政權須有公平性[2]。國民黨團書記長林沛祥則說，修法是因時空環境不同，民調顯示全民對司法信心極度不好，該修的法還是要修[4]。

內政部長劉世芳表示，內政部希望維持現行條文，且距11月28日地方選舉不到半年，倉促修法恐讓人覺得因人設事。司法院法官吳元曜指出，法院宣告自由刑時可處易刑處分，但裁量權在檢察官，建議立法院確認修法原意[2]。法務部檢察官李芷琪則警告，若修法納入易刑可參選，恐讓檢察官捲入政治漩渦，實務上不適當[2]。

（新增聯合報、中央社、自由時報等10家媒體報導）

立法院會今（12日）以57票贊成、48票反對，三讀通過《公職人員選舉罷免法》第26條修正案，藍白共提修正動議正式闖關成功。

三讀條文內容

修正條文明定，曾犯貪污、國安法等重大刑案以外之罪，判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行或執行未畢者，不得登記為候選人，「但宣告緩刑或得易服社會勞動之自由刑者，不在此限」。另新增曾犯《詐欺犯罪危害防制條例》之罪經有罪判決確定者，不得參選。

表決過程與朝野衝突

院會處理前，朝野協商仍無共識。民進黨團書記長范雲批評這是藍白之間「魔鬼的交易」，要求加入日出條款（明年1月1日或9月4日後生效），但藍白未接受[8]。

廣泛討論時，民進黨立委李柏毅秀出內政委員會初審時的影片，顯示國民黨立委徐欣瑩拿電話給許忠信接，許一開口即喊「市長」，李柏毅質疑是哪位市長打電話要求修法[12][10]。許忠信反嗆「台灣有多少市長」，強調修法是為回復所有輕罪者的參選權[12]。

表決前，民進黨立委林淑芬一度衝到民眾黨立委座位前，痛罵「整黨都臭俗辣」、「為了當立委毫無人格」[11]。

各方反應

國民黨立委翁曉玲強調，修法是寬嚴並濟，將重大詐欺犯納入不得參選，同時針對極輕微犯罪放寬，符合比例原則[10]。

民進黨新竹市長參選人莊競程痛批，藍白「因人設事」，全台灣只適用高虹安一人，是用立法權嚴重干預司法[16]。

律師黃帝穎則批評，修法導致立法輕重失衡，公職人員的參選資格竟比保全人員與公務員更寬鬆[3]。

（新增自由時報、三立新聞、聯合報等11家媒體報導）

高虹安首度回應

高虹安透過市府表示，參政權是憲法保障的基本權利，任何限制都須符合必要性與比例性；立法院討論是回到制度本身，不會針對任何個人[5]。

修法立即受惠者

新北市第8選區（土城、樹林、三峽、鶯歌）國民黨議員黃永昌因助理費案遭判緩刑3年，原依舊法不得參選，修法後確定可競選連任，加上同黨議員江怡臻已宣布不選，其連任之路增添勝算[6]。

朝野交鋒延燒

民進黨發言人李坤城嚴正譴責，藍白接連推動選罷法修法、縮短羈押期限的刑訴法修正等爭議法案，將立法權淪為替特定個案解套的工具[10][7]。民進黨立委林楚茵則抨擊，國會在藍白主導下已成為無恥政客延續政治生命的工具[9]。

時代力量批評，此次修法倉促草率，就是為特定個案解套；涉及參選資格調整的修法不立即適用當屆選舉是歷來立法慣例，2023年排黑條款及本屆婦女保障名額修訂均自下屆起適用，如今卻在選前直接放寬特定個案參選空間[11]。

台北市議員苗博雅直言，此修法等於昭告天下，未來藍白犯罪不僅有人幫你搞定司法，還能搞定立法[8]。新竹市議員曾資程則感嘆，高虹安弄權一時，恐淒涼萬古[13]。

民眾黨反擊林淑芬

民眾黨指出，林淑芬今年2月遭檢方依傷害罪起訴後，3月4日即提出放寬受緩刑宣告者參選資格的修法；若只處理緩刑，恐變成「暴力芬條款」。民眾黨批評林淑芬律己寬、責人嚴[3]。

（新增TVBS新聞、聯合報、自由時報等7家媒體報導）

柯文哲、黃國昌反擊「高虹安條款」標籤

民眾黨主席黃國昌今（13日）在新竹受訪時反駁外界將修法稱為「高虹安條款」，強調修法是基於憲法保障參政權與比例原則，民進黨刻意貼標籤是混淆視聽、對高虹安不公平。他進一步反擊，去年國民黨提緩刑參選修法時民進黨群起反對，但自家立委林淑芬涉暴力案後態度180度轉彎，「自己涉案、自己提案、自己解套」的正是民進黨[11][10]。

民眾黨創黨主席柯文哲則直接建議媒體正名為「林淑芬條款」，並稱網路上已有「暴力芬條款」之稱。他從法理角度指出，法律既允許2年以下緩刑者參選，卻禁止情節更輕的6個月以下易刑者參選，邏輯上不合理[11][9]。

綠營持續抨擊

民進黨立委陳培瑜批評，年度總預算尚未審完，藍白卻趕在9月4日登記截止前火速通過因人設事的修法，只顧選舉利益、不顧民生福祉[4]。

台灣青年民主協會理事張育萌則從執行面質疑，修法讓檢察官決定個案能否易服社會勞動，等同決定參選資格，反將權力交給藍白口中「萬惡的檢察官」；且若勞動表現不佳遭撤銷處分，候選人將因服刑中而喪失資格，恐造成選務混亂[6]。

（新增三立新聞、自由時報、今日新聞等5家媒體報導）

學者與評論者擴大批判範圍

旅美教授翁達瑞（陳時奮）直言，此次修法「唯一適用且受惠的對象就是高虹安」，並警告受益人不只高虹安，連觸犯兒童色情罪的藝人黃子佼未來也能因此取得參選資格[4][2]。他批評這是「濫用立法權、護航特定人士的爛戲」，已嚴重破壞台灣民主法治[4]。

三立新聞報導的學者則批評，藍白把參選權當成可交換的籌碼，「這樣亂搞只會貽禍千年」[7]。

新竹地方政治角力浮上檯面

政治評論員吳靜怡分析，高虹安若去年二審就認罪，90天服勞役即可趕上8月登記，但她未認罪，未來恐面臨「雙殺打」——貪污罪若判下來又將被褫奪公權。她並指出，民眾黨新竹誓師大會高虹安未現身，是因怕與柯文哲同框產生媒體效應；邱臣遠是「唯一的男主角」，避免被貼上「支持貪污犯」標籤，而國民黨則在後「等著看好戲」[5]。

民眾黨重申改革立場

民眾黨今（13日）在新竹舉辦誓師大會，黃國昌重申修法是基於憲法保障參政權與比例原則的必要改革，並非因人設事；柯文哲則從邏輯面指出，法律允許2年以下緩刑者參選，卻禁止情節更輕的6個月以下易刑者參選，不合理[1]。