歐盟5國籲強化貿易工具 劍指中國產能過剩

（綜合聯合報、中時電子報等2家媒體報導）

歐盟五大成員國——西班牙、法國、義大利、荷蘭與立陶宛——共同起草一份聯合文件，敦促歐盟執委會採取更嚴格的貿易措施，以保護歐洲工業免受「不公平貿易行為抬頭」影響。文件雖未直接點名中國，但被《金融時報》與《南華早報》解讀為要求對中國產品採取更強硬立場。

文件指出，歐盟部分主要貿易夥伴「正在設置新的貿易壁壘，或加劇系統性、結構性工業產能過剩」，導致2019年至2025年間歐洲工業失去100萬個工作機會。文件提議，歐盟應加快並提高對進口產品加徵關稅，同時加強打擊規避關稅行為，並點名美國生物燃料和印尼鋼鐵案例，主張收緊本地含量規則。

文件還建議，歐盟委員會應探索對具體公司、而非只針對產品或國家加徵額外關稅，並增聘官員處理產業界積壓的投訴。此外，歐盟應建立新的「韌性工具」，當某一領域供應來源集中度超過特定門檻時，即可啟動配額或加徵關稅，且該工具適用於所有貿易夥伴。

這份文件出爐之際，正值歐盟委員會準備於29日舉行關鍵會議，試圖制定新的對華政策路線。2025年歐盟對中國貿易逆差達3600億歐元。中方已對歐盟一系列針對性行動感到不滿，並警告將在多領域採取反制措施；中方官員計畫6月底訪問布魯塞爾，與歐盟官員舉行關鍵談判[2]。

法國長期呼籲採取更嚴厲措施，總統馬克宏近日建議仿效美國「301條款」工具，對採取「不合理、不正當或歧視性做法」的國家加徵關稅。法國對外貿易和吸引力部長級代表福里西耶則重提中國「產能過剩」問題，稱歐盟應停止「天真」，但同時支持透過談判解決問題[2]。

（新增中央社、自由時報、三立新聞等3家媒體報導）

本次新增報導主要呈現中方對歐盟五國文件的官方回應，以及文件細節的進一步揭露。

中方回應：環球時報社評稱歐盟「打不起貿易戰」

中共官媒《環球時報》26日發表社評，反駁歐盟五國文件對中國產能過剩的指控。社評指出，歐盟2025年對中貿易逆差3600億歐元，但中國對歐出口集中於電動車、太陽能、鋰電池等領域，正是歐洲所需；歐洲企業購買中國半成品加工後銷往全球，賺取豐厚利潤，這部分增值收益未體現在逆差統計中。社評還稱，2024年歐盟對中服務貿易順差逾500億美元，僅智慧財產權使用費每年就從中國獲利上百億美元。社評結論是「歐盟根本打不起對華貿易戰」，並呼籲29日的歐盟會議不應成為貿易戰動員令[3]。

文件細節補充：反規避與企業級制裁

自由時報與三立新聞補充了文件未在首波報導中詳述的內容：文件要求採取更嚴格的反規避措施，防止受歐盟關稅衝擊的中企透過第三國「洗產地」轉運貨物[2][1]。文件也建議對企業個體課徵反補貼稅，而不僅針對國家或產品，此舉可能使透過子公司全球營運的中企成為重點監管對象[1]。