中國出入境新規明上路 海基會提醒三項準備

（綜合中央社、聯合報、ETtoday新聞雲等3家媒體報導）

中國國務院7月31日公布的《國務院關於出境入境管理的規定》將於明（15）日上路。海基會副秘書長黎寶文與陸委會副主委沈有忠今日上午出席「進得去、出得來？中共出入境新規定的風險與影響」座談會，分別提出警示。

沈有忠指出，過去陸委會曾提醒的5類人——在陸台商與台企幹部、半導體與高科技人才、基層公務員及特定宗教界人士——未來赴陸風險可能更高。他並表示，過去幾年國人赴陸失聯、遭盤查或關押人數的上升趨勢「確實比較異常」，新規上路後，可能導致出境遭盤查、「進得去、出不來」，或想入境卻無法入境的情況增加。

黎寶文則提出赴陸四項風險：中國可透過行政程序查核個人電子資料、法律不確定性、高風險地區管理機制影響人員流動，以及國家安全概念擴張。他呼籲國人做好三項準備：行前風險評估、資訊安全管理（避免攜帶非必要電子資料與敏感文件），以及建立緊急聯繫機制（赴陸前至陸委會動態登錄網站登錄，遇盤查或限制人身自由時聯繫海基會與政府單位）。黎寶文強調，並非希望國人減少正常兩岸交流，「交流可以持續，但是風險不能忽視，往來可以便利，但是安全不能妥協」。

台北地院國安專庭法官許凱傑分析，新規是「疊加式」規範，在2023年《反間諜法》基礎上進一步涵蓋出口管制及技術管制，可能使出入境成為「雙面刃」的法律武器。中華亞太菁英交流協會祕書長王智盛則指出，新規可要求提供「電子數據」，包括手機、電腦及社群軟體資訊，且「國安」定義模糊，親友如有支持台灣言論、參與國際組織或涉及宗教信仰，都可能形成壓力。

中興大學教授譚偉恩對中央社表示，新規與北京試圖穩定內部有關，在經濟成長放緩、青年失業率高等背景下，收緊出入境是為了「讓內部不安定來源不准進入、讓內部穩定因素不准流出」。他認為，半導體與高科技從業人員、台商及台企高階幹部、現任及退休公務人員（含軍職）、宗教人士、人權倡議者及公開發表政治言論者，可能面臨較高風險[1]。

台北市立大學助理教授洪浦釗提醒，中國「國安」概念廣泛，行政裁量空間大，一般民眾無從得知紅線在哪裡，近期已有台灣民眾因曾在人權組織工作而在入境時被盤查的案例[1]。國際特赦組織台灣分會秘書長邱伊翎則認為，政府應持續提醒民眾風險，但不應製造恐慌[1]。

（新增東森新聞、今日新聞、聯合報等7家媒體報導）

內政部籲3類團體赴中前登錄專區

內政部發文提醒，宗教團體、人民團體或合作社赴中交流，出發前應至內政部「赴中國交流資訊公開專區」完成登錄，填寫時間、地點、目的事由等基本資料，以利政府掌握行程，遇突發狀況時能更快協助聯繫[10]。

美國國務院更新旅遊警示 點名持台胞證者

美國國務院9月4日更新中國旅遊警示，維持中國與香港第2級「提高警覺」、澳門第3級「重新考慮前往」。警示特別點名「持台灣旅行證件者」（即台胞證）可能成為額外審查與騷擾對象，並指出中國不承認雙重國籍，若持台胞證入境，中方可能僅認定當事人為中國公民，不承認其美國公民身分，限制或禁止美方提供領事協助[8]。

學者：新規恐產生寒蟬效應 倒退至毛澤東時代

《金融時報》報導指出，AI和晶片等敏感科技產業的高階主管、研究人員可能面臨更高的出境限制風險。金杜律師事務所合夥人戴夢皓指出，新規中「可能危害」的措辭賦予主管機關相當大的裁量空間，實務上恐產生「寒蟬效應」[7]。

新加坡管理大學教授高樹超警告，中國可能逐漸倒退至1990年代以前的模式，國際旅行不再被視為個人權利，而更像須取得行政批准才能享有的特權[7]。

陸委會：禁團令暫不開放 橙色警示不升級

陸委會副主委沈有忠14日明確表示，赴陸風險不確定性未下降，現階段禁團令還沒有打算開放，橙色旅遊警示也沒有必要再往上升級[2][1]。

（新增壹蘋新聞網、聯合報等2家媒體報導）

本次新增報導主要提供中國官方回應及旅美中國公民的個人案例，無重大政策更新。

國台辦批陸委會「危言聳聽」

中國國台辦發言人朱鳳蓮16日回應陸委會示警「5類人」赴陸風險的說法，稱「完全是不存在的說法」，是危言聳聽、誤導民眾。她表示新規是為規範出境入境管理、維護國家主權安全發展利益，並稱今年1至6月台灣同胞來陸285萬人次、年增24.9%，證明兩岸往來正常[1]。

旅美中國公民個案：父母勸「千萬別回來」

台灣化工博士「阿淇博士」分享，一名旅美中國籍朋友因擔心返國後無法順利離境，已打消返鄉探親計畫，其父母甚至提醒「千萬別回來」。阿淇博士建議該朋友改在第三國與家人會面[2]。