中國出入境新規9/15上路 學者示警台胞證身分可轉換

（綜合中央社、ETtoday新聞雲等2家媒體報導）

中國將於9月15日實施《國務院關於出境入境管理的規定》，引發台灣社會關注。陸委會日前提醒，台灣人持台胞證在陸方認知中即為「中國人」，可能因違反進出口管制等規定而受限。對此，國台辦發言人朱鳳蓮今（19）日回應，台灣民眾來大陸「完全不需要擔心風險」，並痛批陸委會是「兩岸交流交往的絆腳石」。

東京大學東洋文化研究所特聘研究員林泉忠18日在香港明報撰文分析，新規擴張並制度化中國大陸的出境管控，但對台灣人的具體適用範圍仍待後續解釋。他強調，台胞證不是「國籍證書」，也不是純粹中性的旅行證件，而是使台灣人「進入北京法律秩序的特定門檻」。最值得警惕的是，同一個人的身分「可以隨具體場合的權力需要及判斷而轉換」，當事人未必能預知下一刻會被視為何種身分[2]。

林泉忠指出，新規第4條涉及出口管制與技術進出口管理，對台商、科技企業、半導體從業者及掌握敏感技術者尤其重要。違法與否未必只取決於個人是否直接攜帶技術，也可能涉及企業安排和主管機關對風險的事後判斷[2]。

朱鳳蓮則在例行記者會上強調，新規是為了規範出境入境管理、保障合法權益、維護國家主權安全，有利於為台灣同胞營造更好的法治環境。她舉例近期台灣民眾赴陸旅遊交流的溫暖場景，並重申今年上半年台胞來達285萬人次、年增24.9%，指這些數據是對民進黨當局限縮阻撓最明確的回應[1]。