- 英智庫RUSI示警,中共正為隔離台灣及周邊水域做準備
- 中方近日在台灣東部水域執法巡查,對象擴及國際船舶
- 「隔離」由海警主導,名義為執法,不同於軍事封鎖
- 北京自2021年起制定法律框架,賦予海警管轄權
- 中方經濟韌性提升,降低隔離行動的國際風險
(綜合中央社、TVBS新聞等2家媒體報導)
英國智庫「皇家聯合軍事研究所」(RUSI)刊登評論文章指出,中國海警局和海事局近日在台灣東部水域執行數天執法巡查,攔檢盤問國際船舶並提出「糾正」,種種跡象顯示中方正在為隔離台灣及周邊水域做準備,威脅印太區域海上貿易與安全。
文章作者為RUSI印太區域安全高階研究員薛特爾-瓊斯(Philip Shetler-Jones)、國際安全副研究員塔克特(Caroline Tuckett)及英國海軍退役准將歐利佛(Peter Olive)。文章示警,不宜將中方近日活動視為「沿襲既有行為模式」,因執法對象已不限於台灣船舶,地理範圍也由台灣海峽擴及台灣以東。
文章指出,中方在台灣東部水域的活動堪稱「分水嶺」,北京正為對台灣實施「隔離」(quarantine)預作準備。「隔離」不同於需動用海軍的「封鎖」(blockade),預計由海警主導,名義上是「執法」而非開啟戰端,有助減少國際關切與介入。一旦進入「法律戰」層次,台灣未必具絕對優勢。
中方宣告近日在台灣東部水域的「巡航執法」、「交通管控」、「掃測行動」等任務只是開始,未來將採取更多措施鞏固管轄權。RUSI文章指出,北京至少從2021年起即著手制定法律框架,賦予海警權力對台灣周邊水域伸張主權。2023年首次對金門周邊台灣商船實施「管轄」,2024至2025年軍演可見共軍、海上民兵和海警協同行動,今年上半年更發動數千海上民兵船模擬阻絕日本與台灣間航道。
文章示警,隨著中國經濟韌性提升、應對供應鏈挑戰能力增強,且國際環境對航運干擾「常態化」,北京將更有動機對台灣採取至少具「隔離」效果的舉措。台灣及印太區域國家有必要正視此議題的迫切性,加速為可能的變局預作準備。
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