- 大陸交通部組織多個海事部門赴台灣東部海域專項執法
- 行動針對日菲宣布啟動台灣以東海域劃界談判
- 為大陸海警1日巡航後再次反制,跨部門首次聯手[1]
- 陸方未公布參與船隻數量
(綜合中時電子報、聯合報、ETtoday新聞雲等3家媒體報導)
針對日本與菲律賓5月底宣布啟動台灣以東海域劃界談判,中國大陸交通運輸部今(6)日組織福建海事局、廣東海事局、東海航海保障中心、東海救助局,前往台灣島東部海域開展「海上交通專項執法行動」。官方宣稱此舉旨在「全面履行我國海上行政執法管轄權」,增強深遠海巡航執法與重點水域交通管控能力,保障海上交通安全,「維護國家權益」。
這是繼大陸海警1日宣布岱山艦編隊在台灣島東部海域展開執法巡查後,大陸官方再度祭出的反制措施。消息指出,此次行動是針對日菲單方面宣布啟動「中國台灣島」以東「海域劃界談判」、「嚴重侵犯中國領土主權和海洋權益採取的必要行動」[2]。
ETtoday新聞雲報導指出,此次為大陸跨部門「首次聯手」赴台灣東部海域專項執法[1]。陸方並未公布參與行動的海事船隻數量[2]。
此案源於5月28日日本首相高市早苗與菲律賓總統小馬可仕在東京會談,宣布啟動兩國專屬經濟海域(EEZ)與大陸礁層劃界談判。日菲擬劃界海域重疊台灣以東海域,大陸國台辦發言人朱鳳蓮3日對此定調,稱該談判「嚴重侵害中國海洋權益、嚴重違反國際法,完全非法無效」[1]。
(新增中央社、聯合報、自由時報等9家媒體報導)
大陸4艘公務船(海巡06、海巡08、海巡09、東海救113)今(7)日抵達台灣東部海域,沿限制水域線外航行,全程未進入我國限制水域內。海巡署調派淡水艦、吉安艦、高雄艦、長濱艦及花蓮艦等5艦超前部署,並前推100噸級巡防艇至24浬線上監控,台灣周邊海域船舶維持正常航行。
陸委會表示,中華民國領海及經濟海域權利不容任何國家侵犯,對岸「無端生事」,我方絕不接受[8][1]。海巡署嚴正駁斥,陸方在台灣東部海域不享有任何主權權利,此舉違反國際法規定,嚴重背離事實。
淡江大學戰略所副教授林穎佑分析,此行動不能簡單以「內海化」概括,核心在於強化大陸對該海域的「司法管轄權」主張,具有「項莊舞劍,意在沛公」意涵——表面上針對日菲,實際執行區域仍在台灣周邊海域[10]。他提醒,若相關巡弋常態化,我方需相應強化海巡能量[10]。
(新增聯合報、自由時報、中央社等7家媒體報導)
今(7)日下午2時5分,陸方4艘公務船在鵝鑾鼻西南方30浬處航入我國限制水域,為本次事件中首度越線。海巡署調派高雄艦、淡水艦、吉安艦、長濱艦、花蓮艦等5艦及2艘100噸級巡防艇,採一對一併航監控並廣播驅離;下午5時30分在鵝鑾鼻東南方33浬處將陸船全數驅離至限制水域外,目前雙方艦艇持續對峙中。
驅離過程中,陸船「海巡06」廣播稱「兩岸同屬一個中國,這裡是中國管轄海域」,要求我方勿干擾執法。高雄艦嚴正回應,強調中國在台灣東部海域不享有任何主權權利,未經許可進入已違反國際法,並警告「一旦發生衝突,你方將會受到世界的制裁」,要求陸船立即轉向離開。
海委會主委管碧玲今於國家海洋日活動致詞時批評,中國企圖以霸權手段片面改變現狀,此舉不會被台灣人民接受。她稍後於臉書細數自5月7日「同濟號」事件以來一個月內的多波騷擾,稱中國「以史無前例的綿密行動,升高灰色襲擾」,以日菲談判為藉口掩飾霸權需要。
國民黨團書記長林沛祥呼籲政府主動向中國、日本、菲律賓等各方表達立場,爭取我國海洋權益,「不能永遠坐在最後一排鼓掌」。民進黨立委陳冠廷則表示,我方最優先考量是維護自身主權與安全,後續應持續觀察陸方行動是否常態化。
(新增東森新聞、中時電子報、自由時報等12家媒體報導)
國防部長顧立雄今(8)日於立法院受訪時表示,中共派遣公務船赴台灣東部海域執法並航入限制水域,此舉不僅是挑釁行為,更是一場認知戰,意圖宣稱東部海域為其執法區域,對我國主權造成嚴重傷害[10][8][7]。顧立雄強調,國防部與海巡署將密切情報共享、綿密協調分工,隨時依支援協定維護海域安全。
新華社今日釋出昨日雙方對峙片段。我方長濱艦向陸船「海巡06」喊話「你在這裡沒有任何權利,我在中華民國水域執行我的任務」,陸方人員隨即以無線電廣播回嗆「CG611輪注意你的用語,兩岸同屬一個中國」,要求我方不要干擾其執行公務[9]。
海巡署指出,目前仍有中國「岱山艦」及「白塔艦」持續在相關海域活動[14]。另據新華社報導,截至6日晚間22時,岱山艦編隊仍在綠島以東約64海里處以約2節航速漂航巡查[1]。
民進黨團幹事長莊瑞雄今表示,中國海警船早在5月即不斷侵擾台灣海域,中共不需要任何藉口就對台施壓,朝野應全力支持海巡執法[12][11]。國民黨立委王鴻薇則認為,政府應在與日、菲海域交涉上展現更強硬立場[14]。
針對媒體報導中共航母「遼寧號」編隊昨通過巴士海峽,顧立雄澄清,據他了解遼寧號仍在菲律賓東邊,相關報導並非真實[10][6]。
(新增自由時報、聯合報、TVBS新聞等6家媒體報導)
今(9)日,中國5艘公務船在台灣東部海域對3艘航經商貨輪廣播詢問進出港及船員人數等資訊,企圖行使管轄權。海巡署艦艇立即廣播警告陸方「違反國際法」,並向商船喊話「不必理會中國公務船廣播」[6]。海巡署表示,陸船未登檢、逼近或干擾商船,所有船舶均正常航行。
海巡署偵獲,陸方「海巡06」、「海巡08」、「海巡09」、「東海救113」及「海警2202」等5艘公務船,今上午11時於彭佳嶼東方40浬(限制水域外12浬)持續向北遠離我國海域[6]。
外交部發言人蕭光偉今於例行記者會表示,中國無權以任何理由對我國東部海域主張執法權,更無權以日菲劃界談判為藉口擴張管轄主張,外交部予以強烈譴責[5]。蕭光偉澄清,日菲尚未正式展開談判,外界稱我國漁民將面臨登檢、扣押等說法與事實不符[4]。陸委會則痛批,中共公務艦艇騷擾外籍商船,嚴重違反國際法及國際公約,予以嚴厲譴責[10]。
(新增自由時報、聯合報、ETtoday新聞雲等7家媒體報導)
中國國台辦發言人張晗今(10)日首度針對此事件召開記者會,定調大陸海警在台灣東部海域執法巡查是「維護國家領土主權和海洋權益的正義之舉」,有利於保障台灣漁民生命財產安全,並稱「將持續加強對有關海域的管控」[10]。張晗更痛批民進黨當局「卑躬屈膝迎合外部勢力,已淪為徹底的民族敗類」[12]。
對於陸委會指控騷擾外籍商船違反國際法,張晗未正面回應,僅重申「一中原則」[8]。另針對外界質疑行動恐引發台灣民眾反感,張晗反稱注意到許多台灣網友為大陸的「果斷硬氣」叫好,讚許是在「為漁民撐腰」[9]。
美國國務院9日回應,鼓勵北京以和平方式與鄰國解決紛爭,不要使用恐嚇或武力威脅,並敦促北京停止對台的軍事、外交和經濟施壓[4]。
除東部海域外,大陸海警船「3501」5日闖入東沙限制水域,與我方彰化艦對峙,陸船回嗆「台灣前途在於國家統一」。張晗今稱中國對東沙群島及其附近海域擁有主權,相關執法巡查是正常履職行為,並警告「民進黨當局膽敢挑釁,必須承擔一切後果」[11][7]。
行政院秘書長張惇涵今表示,中共相關作為危害我國主權,政府「藍色海疆,寸土不讓」,呼籲立法院朝野支持國軍及海巡相關預算[6]。
警察大學助理教授王智盛分析,中國利用日菲談判機會,將此事包裝成民進黨政府無能,進行認知作戰,並試圖將灰色地帶騷擾延伸至台灣東方海域,形成完整包圍網[12]。
(新增中央社、聯合報、ETtoday新聞雲等9家媒體報導)
中國交通運輸部今(10)日宣布,為期5天的「台灣島東部海域海上交通專項執法和掃測行動」結束。
陸方宣稱,此次行動總航程1030海浬、掃測總里程1025海浬,點驗過往船舶198艘次,糾正船舶違章違法行為3艘次[4]。陸官媒「玉淵譚天」引述專業人士稱,這是首次在海上交通執法框架下對台灣島東部海域進行掃測,「補齊了台島東部的海底地圖」,並指此舉將台灣島以東海域納入「近海治理模式」的日常管理網格[12]。
針對有媒體報導「中國海警形成三角閉環牢牢圍住台灣」,海巡署嚴正駁斥,稱此說法「通篇自言自語,完全與事實脫節」[11]。海巡署強調,所有中國公務船襲擾均遭我方艦艇併航監控、強勢驅離,中國「牢牢圍住台灣」、「結束掃測行動」等謊言不攻自破[9]。
自由時報報導,4艘中國公務船繞行台灣一圈後,今上午以21節高速航行,陸續抵達金門東邊海域,準備返回廈門港[1]。
(新增聯合報、中央社、自由時報等12家媒體報導)
陸委會兩位副主委今(11)日分別於例行記者會與學術講座中,定調中共此次行動為「假執法真擴權」的步步進逼,並強調我方主權與漁權不受日菲談判影響。
陸委會副主委梁文傑於例行記者會指出,中共藉日菲經濟海域談判為藉口,將台灣東部海域納入管轄範圍,此舉已從隱憂成為「明憂」[10]。他舉例,從裴洛西訪台後共機跨越海峽中線常態化,到金門漁船翻覆事件後陸方開啟外島禁限制水域常態執法,再到此次行動,中共正「藉著一次又一次的突發事件步步進逼」[13][11]。梁文傑強調,中共消滅中華民國的意圖不會改變,台灣須沉著、堅定應對[11]。
陸委會副主委沈有忠則於東海大學講座中嚴正駁斥,中共發布的「近海治理模式」等說法是「自說自話、自欺欺人的謊言」[14]。他強調,台灣東部海域及大陸礁層的談判是中華民國、日本與菲律賓三方的議題,與中華人民共和國「沒有任何關係」,中共此舉再次坐實其為區域穩定的「麻煩製造者」[15]。
海巡署副署長謝慶欽今表示,中共「假執法真騷擾」,海巡署全程派艦艇監控、強勢驅離,已破解中共營造管轄權的假象[8][7]。針對陸方宣稱對商船進行點驗,謝慶欽證實雙方均有對航經商貨輪廣播,有的有回應、有的沒有[7]。
行政院發言人李慧芝強調,中共「假執法真擴權」,侵擾周遭海域自由航行船隻,中共無權介入涉及台灣主權或管轄權的任何議題[7]。外交部亞太司長林昭宏則重申,日菲談判結果不影響我國依國際法所享主權權利,也不影響台日、台菲既有漁業協定執行[7]。
民進黨立委陳冠廷分析,此次由交通運輸部主導而非海警,顯示中國正試圖將影響力延伸至交通管理層面。他警告,若陸方持續常態化巡航與測繪,下一步極可能要求中國籍貨輪、商船及漁船向中國主管機關進行航行回報,甚至逐步要求第三國船舶遵循相關規範,以建立實質管轄能力[5][1]。
國安會秘書長吳釗燮在社群平台PO出圖資,揭露中國船舶一度只距離我國東部海岸線約32海里,同時遼寧號航母編隊在菲律賓海活動、距離呂宋島東北方約350海里[4]。
(新增中央社、自由時報、三立新聞等5家媒體報導)
今(13)日上午9時許,海巡署偵獲2艘中國海警船出現在綠島東南東方60浬處,立即派遣巡護九號到場監控,雙方相隔2浬對峙。期間中國海警船廣播挑釁「中華民國不存在」,巡護九號嚴正回應「這裡是中華民國專屬經濟海域」,反控陸方違反國際公約,要求立即離開。截至下午4時,2艘陸船於蘭嶼東方56浬海域持續向南航行[4]。
針對外界質疑政府無法有效保護漁民權益,海巡署今(12)日嚴正駁斥,強調侵犯台灣漁權的是中國漁船,呼籲中國約束越界捕魚行為。海巡署統計,去年驅離中國越界漁船907艘次、扣留15艘;今年至今已驅離362艘次、扣留8艘[3]。
中國2艘公務船11日首度侵擾我國太平島禁止水域,遭海巡驅離。外交部長林佳龍今(12)日表示,中國欲製造灰色地帶新常態,第一島鏈國家應合作捍衛區域和平穩定,阻止中國擴張[2]。
總統府國安諮委林志潔譴責中國侵擾行為,比喻「就像鄰居聲稱你家池塘是他的,每天翻牆進來撈魚」,強調中國無權到他國海域執法,呼籲全民支持海巡預算[1]。
本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」