(綜合聯合報、自由時報、ETtoday新聞雲等4家媒體報導)
衛福部食藥署6月25日預告修法,擬將Misoprostol(人工流產藥)、Levonorgestrel及Ulipristal acetate等3項藥品納入追溯或追蹤系統,藥商須定期申報庫存及供應數量,以打擊網路非法販售流產藥。此舉引發兩派論戰,民眾黨立委陳昭姿與衛福部次長林靜儀今日隔空交鋒。
陳昭姿批評,事後避孕藥轉列非處方藥已是全球趨勢,全球已有90多國開放藥局無處方箋取得,WHO也證實其成分安全,台灣不僅仍列處方藥,食藥署還要加強管制,形同限縮女性自主權,「大開女權倒車」。她指出,事後藥有極高時效性,24小時內服用效果最佳,若碰上診所周休二日,女性恐被迫走向更危險的墮胎手術。她並揭露,食藥署10年前就通過事後藥轉類為指示藥品,卻從未實施[7]。
衛福部次長林靜儀則以婦產科醫師及女性主義者身分回應,強調食藥署此次僅是管理藥物流向,並未改變取得藥品方式;事後藥為荷爾蒙藥物,一直以來都需醫師診斷後開立處方箋,目的是確認避孕措施、排除禁忌症及安排回診。她直言「男人沒有準備保險套就不要跟他上床」,並指出門診常見伴侶缺乏穩定避孕觀念,將緊急事後藥當成唯一避孕措施[6]。
林靜儀的發言引發藥師界反彈。基層藥師協會理事長沈采穎批評林靜儀角色混淆,不知是站在官員還是婦產科醫師立場發言。她指出,事後藥已在全球90多國轉類為指示用藥,不應以少數副作用案例阻擋女性身體自主權;嚴管措施反而會導致藥物地下化、走私更嚴峻,建議轉類後由藥師衛教並將用藥資訊寫入健保卡,兼顧安全與自主權[2]。
食藥署則表示,此次納入追溯追蹤是為打擊網路非法販售流產藥,不會影響民眾就醫與取得藥品權益,也不會追蹤到民眾個資。針對提升事後藥可近性議題,食藥署已擬定政策方向,未來民眾可在藥局購買緊急事後避孕藥,但用藥後需在一定期限內至婦產科回診,目前正邀集醫界、藥界、婦團討論中[3]。食藥署署長姜至剛表示將加速政策推進,盼兼顧女性用藥可及性與安全性[3]。
(新增中央社、自由時報、聯合報等8家媒體報導)
衛福部長石崇良今日首度回應,強調此次預告的三項藥品用途不同,其中Misoprostol為胃潰瘍用藥、非事後避孕藥,正式實施前一定會有配套,也不排除將事後避孕藥改列指示用藥,但須有配套[15][12]。食藥署則進一步說明,正研議「醫師處方」與「藥師指示」雙管道並行的試辦方案,民眾可先至藥局購藥、由藥師衛教,再於一定期限內回診[7][2][1]。
時代力量黨主席王婉諭今日召開記者會,批評此政策「是台灣女性身體自主權的巨大退步」,要求食藥署立即撤回[8][6]。藥師公會榮譽理事長黃金舜則要求衛福部提出事後藥轉類的具體時程表,直言「不該以保護之名行限制之實」[14]。台灣婦產科醫學會秘書長黃建霈則持反對立場,強調「安全比自由更重要」,指出事後藥有15%失敗率,且亂吃可能導致子宮外孕等風險,台灣就醫便利,不應比照國外改為指示藥[9]。醫師吳欣岱也加入論戰,批評政府「在無完善配套下粗暴拔掉女性自救的最後一道防線」[13][11]。
(新增中央社、自由時報、聯合報等15家媒體報導)
衛福部長石崇良今日首度明確表態,事後避孕藥轉類指示藥將參考日本模式有限度開放,最快下半年提出最終方案,且新制不會在配套完成前貿然上路。
石崇良今於立法院備詢時指出,事後避孕藥轉類將參考日本模式,在特定範圍內有限度開放,但考量副作用等風險仍需配套,最快下半年提出最終方案[8][3]。他強調,此次預告的三項藥品中,Misoprostol主要為胃藥、非事後避孕藥,另兩種是高劑量黃體素,不適合長期使用[8]。食藥署長姜至剛則表示,去年3月已開會討論藥師指示、醫師共同照護模式[8]。
民進黨立委黃捷、吳沛憶、林月琴、張雅琳、范雲今日紛紛表態反對,要求暫緩政策並進行性別影響評估[20][12]。黃捷直言「生殖自主大開倒車」,呼籲暫緩政策並審慎評估改列指示用藥[20]。林月琴質詢時指出,未成年、外籍移工、被伴侶控制等弱勢女性在緊急狀況下難以取得處方,石崇良承諾配套完成前新制不會貿然上路,年底前提出試辦計畫[20][12]。吳沛憶則批評食藥署「遲到了10年」,WHO早在2024年報告中強烈建議將緊急避孕藥列為非處方藥[14]。
藥師公會全聯會今召開記者會,明確表態支持將LNG及UPA轉列指示用藥,但反對在仍屬處方藥階段即加強追蹤追溯,以免阻斷緊急避孕途徑[2]。黃金舜指出,LNG上市多年安全性已有充分證據,WHO早在2010年即指出單獨使用此藥造成流產風險極低[2]。針對衛福部提出的「限期回診」構想,藥師公會指出日本試辦時僅建議而非強制,實際回診率不高,台灣若推動應先說明責任歸屬與成本負擔[15][2]。
馬偕醫院婦產部部長黃建霈提出臨床案例,有患者服用事後避孕藥後仍懷孕且為子宮外孕,最終切除輸卵管,強調事後避孕藥非百分之百有效,不應作為常規避孕方式[26]。婦團則反批,這些風險可透過配套與衛教處理,不應以此阻擋開放[11]。婦女救援基金會執行長杜瑛秋更揭露,曾接獲女性遭男友設計懷孕後被迫墮胎的案例,強調偏鄉與弱勢女性根本無法在黃金72小時內就醫[10][6]。
本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」