中共複合施壓學者籲台強化社會韌性

（綜合中央社、聯合報等2家媒體報導）

陸委會與國防安全研究院20日在台北舉辦「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會。陸委會主委邱垂正主持「中共對台安全威脅」圓桌論壇時指出，自習近平2022年展開第三任期以來，中共透過軍機艦擾台、外交打壓、經濟脅迫、社會滲透、法律戰、認知戰及灰色地帶行動等方式複合施壓，強推「強制性統一」，已使台海和平穩定現狀面臨變化。

邱垂正歸納五大國安統戰威脅：危及國家主權、滲透國軍、混淆國家認同、透過兩岸交流滲透台灣社會，以及以「融合發展」吸引台商台青。他預警，習近平進入第四任期後，中共可能採取更具侵略性、強制性及挑釁性的單邊行動，透過行政與司法管轄、打壓台灣國際空間、跨國鎮壓及「國民待遇」等措施推動「未統先治」。政府將落實「和平四大支柱行動方案」及「國安統戰威脅十七項因應策略」，強化自我防衛與全社會防衛韌性。

美國加州大學全球衝突與合作研究所資深研究員古德里奇（James Goodrich）指出，大陸正為極端情境做準備，強化能源與糧食儲備，並規劃將關鍵產業及工廠轉往內陸，以維持極端情況下的經濟運作；疫情期間的城市封控及維持關鍵產業運作經驗，可能納入平戰轉換政策思維[3]。美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元則表示，中共認知作戰透過散布「沒有人會幫助台灣」等訊息，削弱民眾對國際支持的信心，若社會無法凝聚共同防衛意志，即使提升軍事能力也可能影響嚇阻效果[3]。

菲律賓德拉薩大學國際研究系特聘教授狄卡斯楚（Renato Cruz De Castro）在研討會中表示，菲律賓軍方以ICAD（非法、脅迫、侵略性、欺騙性）概括中國在爭議海域的行動，認為此詞較「灰色地帶」更能反映其逐步導向實際武力使用的性質。他指出，中國運用海警與海上民兵力量鞏固海域控制，使菲律賓陷入進退兩難困境。菲律賓過去聚焦國內安全，現已將重心轉向外部威脅，安全視野從南海延伸至巴丹群島以北及台灣周邊；由於許多菲律賓人在台工作，台海情勢與菲律賓安全利益密切相關。狄卡斯楚強調，菲律賓無法單靠自身力量應對，必須依靠美國同盟，並深化與日本等國的安全合作。

德國明斯特大學榮譽教授加賴斯（Sven Bernhard Gareis）指出，中國透過向俄羅斯提供可用於軍事的物資與技術，成為支撐俄方戰爭的重要力量；中國不希望俄羅斯戰敗，因可能讓西方國家騰出資源應對中國。他認為，歐洲難以完全與中國脫鉤，但應更重視安全考量[1]。