馬尼拉戰略論壇 聚焦供應鏈韌性與經濟安全

（綜合中央社、聯合報等2家媒體報導）

由華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）主辦的「馬尼拉戰略論壇」，9日至10日在馬尼拉舉行，聚焦全球經濟衝擊、國際秩序演變及美菲合作。菲律賓外交部長拉薩洛（Maria Theresa Lazaro）擔任主題致詞貴賓。

拉薩洛發表演說時指出，當前世界面臨「動盪、不確定性與不可預測性」，供應鏈被武器化，各國須重新思考如何維護自身安全與經濟利益。她主張以國際合作取代孤立主義，建立「戰略韌性」——一方面現代化既有同盟，另一方面有系統拓展全球夥伴關係，以增加外交迴旋空間。

在現代化同盟方面，拉薩洛說，美菲合作已延伸至經濟安全，「呂宋經濟走廊」即為一例，菲、美、日正推動連結蘇比克、克拉克、大馬尼拉及八打雁的基礎建設。菲律賓也持續與日本、澳洲、加拿大、南韓、紐西蘭、歐盟、英國及印度深化合作，並參與美國「晶片法案」相關合作，希望從低階製造逐步發展半導體封裝、關鍵礦產加工及新興科技能力。在拓展全球夥伴方面，她表示菲律賓正尋求與中東、拉丁美洲及非洲開拓經貿合作，以免過度依賴單一夥伴。

談到與中國的緊張關係，拉薩洛表示，馬尼拉願在互利及主權平等基礎上進行建設性對話，但在主權事宜上不會妥協。針對南海爭議，她說菲律賓將以聯合國海洋法公約與2016年南海仲裁案裁決為依據，不尋求升高衝突、也不屈服於恫嚇。

駐菲副代表李廷盛在論壇場邊受訪表示，與會專家高度關注供應鏈遭單一國家掌控及去風險化問題，以稀土等關鍵原物料為例，供應鏈高度集中可能從經濟依賴轉變為「戰略脅迫」。他強調，台灣在半導體、資通訊、AI伺服器及網路安全等領域具備優勢，應在全球供應鏈韌性合作中扮演重要角色，並指出外交、經濟及國家安全三者已密不可分，台灣「缺台灣不可」[3]。

CSIS韓國事務主任車維德（Victor Cha）指出，中國自1990年代後期起已將貿易工具化，經濟脅迫已成全球貿易重要威脅。他建議美國與盟友不應以關稅相向，而應建立針對關鍵礦物及生產供應鏈的合作機制，歐洲已走在前方，印太夥伴需加緊跟上[3]。拉惹勒南國際關係學院教授賈柏耶樂-安東尼（Mely Caballero-Anthony）則指出，AI、網路武器及生物科技等新興科技帶來新的安全風險，而聯合國安理會、WHO、WTO等國際制度未能跟上風險變化，使中小型國家陷入更複雜的戰略環境[3]。