修憲公聽會 學者倡廢考監兩院

（綜合中央社、自由時報報導）

立法院修憲委員會29日召開公聽會，由民眾黨立委王安祥擔任召集人。與會學者與立委針對考試院、監察院去留提出多項主張，普遍傾向廢除兩院，將職權回歸行政院與立法院。

輔仁大學助理教授姚孟昌贊成廢除監察院與考試院，建議考試權於行政院下成立獨立委員會；監察權則隸屬立法院，或參考美國國會架構轉型為類似參議院的角色。台北大學教授陳志華也贊成廢除，認為考試權可整併至行政院，監察權則歸立法院。

中研院研究員林建志表示，考試業務無須獨立設院，移至行政院即可，公平性可透過國會行使人事同意權把關。監察院部分，他提出兩方案：一是直接廢除彈劾、糾舉等權限；二是縮編移至立法院，無須維持「院」層級。民眾黨立委劉書彬主張，彈劾與懲戒權應回歸司法權，陽光法案業務由獨立機關承接，國家人權委員會也應轉型為獨立機關。

國民黨立委賴士葆則將焦點放在恢復閣揆同意權，認為這是修憲重中之重，現行制度下總統權力過大，行政院長可選擇性執行法律，形同「選一個總統就變成皇帝」，恢復同意權可讓行政院長具民意基礎，並讓立法院制衡總統[1]。文化大學教授楊泰順建議，可仿效美國政府課責處（GAO）架構，將監察院併入立法院，處長人選由立法院提送總統圈選後再經立法院同意任命[2]。