川普對60國課徵強迫勞動新關稅

（綜合民視新聞、聯合報等2家媒體報導）

美國川普政府於美東時間7月23日正式宣布，將對歐盟、台灣、日本、中國等60個貿易夥伴，依據《1974年貿易法》第301條課徵10%至12.5%的新關稅，取代將於7月24日凌晨到期的10%臨時全球關稅。新關稅於美東時間24日凌晨12點01分生效，理由為這些國家對「強迫勞動」禁令的執法不力。

美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）表示，美國執行強迫勞動進口禁令已近一世紀，貿易夥伴也應採取相同行動。已實施強迫勞動禁令的經濟體（如加拿大、歐盟、英國）適用10%稅率；禁令不足者（如中國、日本）則適用12.5%稅率。台灣部分未獲豁免的產品，將依10%或12.5%扣除最惠國待遇（MFN）稅率後計算，詳細規定將另行刊登於《聯邦公報》[5]。

新關稅豁免範圍包括：石油、天然氣、肥料、特定食品，以及符合美墨加協定（USMCA）的商品。鋼鐵、鋁、汽車及零件等已適用國家安全關稅的商品不在此列。此外，USTR公告列出五類可獲豁免產品，包括可能導致美國國內供應短缺的原物料、衝擊整體經濟的產品、無法在美國合理取得的商品等[5]。

川普政府官員否認新關稅只是到期關稅的替代品，強調此舉是回應國會兩黨要求清除全球供應鏈中強迫勞動的呼聲。貿易律師指出，相較於先前被最高法院推翻的關稅政策，第301條更具法律抗性，可無限期維持，總統也能單方面調整[4]。

與此同時，川普於本週一宣布，將自8月19日起對加拿大產品徵收50%新關稅，理由是加拿大對美製酒類、汽車和乳製品的歧視性待遇。加拿大總理Mark Carney在省長會議上表示，若雙方無法達成協議，不排除採取報復性反制措施，「所有選項都在桌面上」[3]。然而，加拿大各省對此存在分歧：出口原油與鉀肥的亞伯達省與薩斯喀徹溫省反對以出口限制施壓，安大略省省長Doug Ford則呼籲「一美元對一美元」對等反擊，卑詩省省長David Eby暗示可限制關鍵礦物出口[3]。

貿易專家警告，美國正針對16個經濟體的工業產能過剩進行調查，未來幾個月還有多項關稅措施預定推出，可能進一步推高企業與消費者成本[5][4]。

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各國反應陸續出爐：澳洲、巴西、智利、紐西蘭等國批評美方以「強迫勞動」為由課稅「沒有正當理由」，但截至目前沒有任何主要貿易夥伴宣布反制措施，多數表示將繼續談判[38]。日本內閣官房長官木原稔對被課12.5%關稅「深表遺憾」，強調已獲美方確認不會加徵超出去年協議的額外關稅[22][19]。韓國產業通商部則表示，韓方要求強迫勞動及產能過剩兩項301關稅合計不得超過15%，美方已承諾遵守協議[28]。

行政院副院長鄭麗君說明，台灣因在台美對等貿易協定（ART）中承諾執行強迫勞動產品進口禁令，獲10%稅率且不疊加MFN待遇，美方另有針對台灣的豁免清單[32]。中經院區域發展研究中心主任劉大年指出，川普關稅核心目標是以關稅為籌碼促使各國增加對美投資，台灣適用10%與主要競爭對手水準相近，衝擊相對有限，但「結構性產能過剩」301調查結果尚未公布，台灣也在調查名單內[33]。

旅美學者翁履中分析，台灣列入10%組別有2.5%的相對優勢，可能帶來轉單效應，但關稅是談判工具而非固定制度，未來美國可能要求台灣加速半導體、AI等高階製造落地美國[26]。

民調方面，哈里斯民調顯示7成美國人因關稅支付更高物價，64%共和黨選民也認為關稅導致物價上漲[25]。彼得森國際經濟研究所資深研究員沃爾夫示警，新關稅再次體現總統越權，若面臨法律挑戰可能被最高法院推翻[25]。

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新關稅上路不到24小時即面臨法律挑戰。兩家美國小企業（紐約香料商Burlap & Barrel、加州鐘錶商Collective Horology）24日委託非營利律師事務所「自由正義中心」向美國國際貿易法院提告，指控川普政府援引301條款對60國「一刀切」課稅並無先例，且未充分調查各國強迫勞動狀況，逾越總統權力範圍，要求法院禁止實施[7]。

豁免清單細節曝光。聯邦公報文件顯示，新增豁免產品逾470項，涵蓋軟木、播種用種子、半導體測試與檢查設備、食品、未加工金屬、二手衣物及藝術品等。分析指出，此舉反映白宮在維持強硬關稅立場與避免推升物價之間尋求平衡[8]。

各國後續反應： - 泰國：被課12.5%稅率，副總理兼商務部長蘇帕吉表示正與美方談判互惠貿易協議（ART），但商務部助理部長吉麗達坦言因國內法律限制，談判可能比鄰國耗時更長。商務部將推出低利貸款、稅務及物流支援等措施協助出口商[4][2]。學者帕維達警告，美方關注的是供應鏈透明度，泰國須補強監管缺口[11][10]。泰國國際貿易專家亞特預估，新稅率恐使全年出口成長率下滑4至6個百分點[11]。 - 新加坡：被課12.5%稅率，貿工部表示將續與美方溝通，強調新加坡擁有完善執法架構，不容忍強迫勞動[3][1]。外交部長維文23日在東協外長會議上向美國務卿盧比歐表示，新加坡不應是關稅政策的連帶受害者[3]。 - 印度：被課10%稅率，印度紡織工業聯盟警告，因孟加拉、柬埔寨等國使用美國棉花與纖維可獲豁免，印度紡織品訂單恐流向亞洲對手。智庫估計約70%印度對美出口受影響[6]。 - 中國：美媒分析指出，北京可能不會立即報復，因習近平預定訪美，中方或選擇暫不回應以避免破壞外交氛圍[5]。

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路透分析指出，川普政府日益依賴關稅作為財政收入來源，新關稅只是未來數月更多關稅措施的開端，預料要到夏季結束貿易政策全貌才會浮現。光是去年「解放日關稅」即帶來1660億美元收入，而7月24日到期的臨時關稅迄7月5日止也貢獻310億美元。大西洋理事會國際經濟主席利普斯基表示，川普政府對關稅收入產生依賴，且此依賴將持續。

澳洲總理艾班尼斯表示將向川普提出關切並要求撤銷12.5%關稅，強調澳洲對現代奴役已有嚴格規定，正進一步加強措施，未能杜絕供應鏈現代奴役的大企業可能面臨刑事起訴[2]。他未明說是否認為美方關稅與強迫勞動有關，但警告此舉將懲罰美國消費者並削弱雙邊貿易關係。