美加貿易談判破裂 加拿大揚言報復性關稅
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(綜合中央社、民視新聞等2家媒體報導)
美加貿易談判於華府宣告破裂,美國對加拿大課徵50%關稅已生效,影響約200億美元、佔加拿大對美出口5.5%的商品,涵蓋曲棍球棒、水泥等多項產品。加拿大總理卡尼(Mark Carney)指控美國總統川普發動貿易戰,並宣布將對美國鋼鐵及乳製品產業實施報復性關稅,預計於9月8日生效[5]。
卡尼在記者會上表示,美國在最後一刻提出新條件,從經濟角度而言「令人無法接受且不公平」,削弱了加拿大的總體利益,也讓任何協議的可靠性受到質疑。他直言:「簡言之,他們要的太多,給的太少。」[5]卡尼進一步強調,加拿大將以「一美元對一美元」的方式對等迎擊美國關稅[1],並痛批:「當你受到攻擊,就是戰爭。我們被攻擊了。」[5]
川普此前曾表示,以他與卡尼間的「良好關係」,華盛頓「應該能與加拿大達成協議」,並稱原定19日生效的關稅已給予3天緩衝期。前美國商務部官員、現任貿易律師馬傑魯斯(Ryan Majerus)指出,未來幾天雙方都將面臨重大壓力,必須尋找脫困之道[5]。
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(新增聯合報、ETtoday新聞雲、中時電子報等12家媒體報導)
川普23日凌晨在Truth Social首度回應,痛批加拿大「想要享有作為美國一州的好處,卻不願真正成為其中一州」,並指責加國長年對美農民課高關稅,強調「到此為止」[9]。美方談判代表Greer表示目前無計劃進行新一輪談判,正推進應對加拿大報復的措施[12]。
卡尼揭露談判破局關鍵:美方在最後關頭要求加拿大與他國貿易協定須與美國一致,並對法語及魁北克文化政策提出不可接受的威脅,已涉及國家主權[12][6]。雙方在重型卡車關稅待遇上亦有分歧——渥太華希望將輕型車優惠延伸至中重型卡車遭華府拒絕,恐削弱福特F系列及雪佛蘭Silverado等加國產車競爭力[8]。
卡尼坦言「美國已經變了」,兩國「不會再回到過去的關係」[7]。他指控美國將經濟整合武器化,形容美方「承諾只是用鉛筆寫的」[6]。加拿大朝野罕見團結——安大略省長Ford直言川普「不值得信任」,2/3民眾支持政府強硬立場,卡尼滿意度約60%[11]。
經濟衝擊方面,亞伯達大學經濟學家估計新關稅恐讓加拿大損失逾9萬個工作機會;卡尼承諾提供250億加元援助受衝擊企業[6]。美國方面,耶魯大學估算川普關稅每年讓一般家庭多支出約1100美元[11]。加拿大各省酒類專賣店抵制後,美國對加酒類出口暴跌80%,逾100萬瓶葡萄酒滯銷[11]。
貿易戰可能衝擊美國選情。俄亥俄州逾30%、密西根州近40%出口銷往加拿大,兩州今年將改選聯邦參議員及州長,共和黨在搖擺州密西根承壓,甚至可能危及深紅州俄亥俄[11]。
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(新增聯合報、中央社等5家媒體報導)
談判破局內幕:盧特尼克攪局
Politico揭露,談判最後72小時因美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)介入而翻盤。盧特尼克認為貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)敲定的協議框架是「強加給他的」,涉及商務部管轄的汽車、鋼鋁關稅減讓。知情人士透露,盧特尼克是川普政府中最蔑視加拿大的官員之一,21日談判破裂當天仍與卡尼通話[10]。卡尼暗示,美方內部分裂是他決定退出談判的原因之一:「你不能對美國政府做出這樣的評價」[10]。
加拿大準備長期抗戰至2029年
卡尼政府研判,美國期中選舉前重啟談判機會渺茫,已著手設計國內援助方案,必要時將支援受衝擊企業度過川普剩餘任期,意即貿易衝突可能延續至2029年[9][7]。卡尼表示:「無論需要多久,我們都會持續支持這些企業——這也將延續到本屆美國政府任期之後」,細節數日內公布[9]。
美方官員警告「毀滅性」後果
美國運輸部長達菲(Sean Duffy)警告,加拿大近70%出口依賴美國,認為能打贏貿易戰「根本是愚蠢至極」,預測卡尼會「非常、非常快」回到談判桌,因為貿易戰對加國將是「毀滅性的」[6][5]。
民調:75%加人支持卡尼退出談判
- 川普宣布明年1月起對加拿大汽車、鋼鐵關稅升至50%
- 美方稱加拿大最後關頭「想要更多」導致談判破局
- 加幣重挫0.41%,創近兩個月最大單日跌幅
- 安大略揚言拿電力與關鍵礦產反制
- 部分車廠高層質疑川普威脅僅為施壓手段
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(新增聯合報、中央社、今日新聞等10家媒體報導)
川普再升級:明年起汽車鋼鐵關稅升至50%
川普24日宣布,2027年1月1日起,對加拿大所有汽車、卡車、汽車零件及鋼鐵關稅調升至50%,「在美國製造就享有零關稅」。他稱加拿大「占美國便宜」,長期造成600億美元貿易逆差,並強調「我們不需要加拿大,是他們需要我們」[聯合報]。此舉使原已25%的汽車關稅翻倍,鋼鐵關稅則與現行50%相當。
談判破局兩套說法
美方貿易代表葛里爾向CNBC透露,談判「原本接近完成」,但加拿大在最後幾小時「想要更多」[今日新聞]。葛里爾稱美方已展現彈性,包括可能降低鋼鋁、汽車及軟木關稅,並準備啟動USMCA正式談判。卡尼則回應,川普此舉「不令人意外」,加國在談判中已意識到美國意圖摧毀其汽車業。
美方內部口徑不一
副總統范斯表示,若加拿大降低對美關稅,仍可能達成協議[中央社]。財政部長貝森特則稱加拿大拒絕了「相當不錯的協議」[中央社]。
加幣重挫、安大略揚言能源反制
川普宣布後,加幣兌美元重挫0.41%至1.382,創6月17日以來最大單日跌幅[民視新聞]。安大略省長福特表示,若衝突惡化,加拿大應準備將電力與關鍵礦產出口作為反制工具[今日新聞]。加拿大官員透露,渥太華將於25日宣布新的報復性關稅[今日新聞]。
汽車業高層質疑威脅真實性
部分車廠高層向路透社表示,川普過去也曾宣布大規模關稅卻未落實,此次可能只是期中選前施壓重啟談判的手段[民視新聞]。加拿大汽車零件製造商協會會長警告,對加拿大零件徵稅的後果將由美國組裝廠承擔,缺乏這些零件恐導致全美汽車組裝線停擺[民視新聞]。
- 加拿大正式宣布9月8日起對700項美國商品課徵15%至50%報復關稅
- 報復關稅總值約199.4億美元,鋼鋁關稅加倍至50%
- 同步推出75億加元企業援助方案
- 卡尼稱願在「正確態度」下恢復談判,正尋求俄羅斯等夥伴
- 85%魁北克民眾支持卡尼退出談判
- 安大略省長揚言切斷對美電力出口
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(新增中時電子報、聯合報、中央社等9家媒體報導)
加拿大正式宣布報復關稅:9月8日起對700項美國商品課徵15%至50%
加拿大政府25日正式宣布反制措施,9月8日起對逾700項美國商品課徵報復性關稅,總值約199.4億美元(276億加元),規模與美方關稅相當。鋼鐵、鋁製品關稅加倍至50%;家具、服裝、電玩、智慧手機等課50%新關稅;家電、起司、魚類、海鮮及特定鋼鋁衍生品課25%;機械、工業工具、農用設備課15%[13]。加拿大財政部長Champagne表示,此舉旨在「等額、等率」反制,同時將衝擊降至最低[10]。
75億加元企業援助方案
同步推出75億加元(約54億美元)扶持計畫,包括中小企業流動性支持、受影響公司項目撥款,以及延長就業保險計畫並提高靈活性[13][12]。
卡尼:不讓美國予取予求,願在「正確態度」下恢復談判
卡尼強調不會為達成協議犧牲國家利益,並指控美國試圖讓加拿大屈居附屬、瓦解主要產業。他表示一旦華府拿出「正確態度」,加拿大願意恢復談判,並透露正在全球除美國以外尋找可靠夥伴,包括俄羅斯[1]。
魁北克文化爭議:85%民眾支持卡尼
雷德民調顯示,85%魁北克民眾支持卡尼退出談判,為全加10省之最。魁北克省長佛瑞謝特表示「我們的身分不容討價還價」[5]。美方貿易代表葛里爾則淡化語言議題,稱其為「有趣的假故事」,強調美方不滿的是加拿大強迫美國科技業者分潤給加國競爭對手[5]。
安大略省長揚言斷電
安大略省長福特指控川普意在掏空加國產業,揚言切斷對美輸出關鍵礦物與電力作為反制[1]。
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(新增中央社、聯合報、今日新聞等8家媒體報導)
川普放話:加拿大再也拿不到同等條件
川普26日接受專訪時表示,加拿大拒絕的協議「相當不錯」,並警告「是時候讓加拿大知道,你們不能再這樣做了」,稱加國未來再也拿不到同等條件[10]。白宮顧問納瓦洛預測,加拿大最終協議條件將比美方上週提出的更差[10]。
美方暫無溝通 葛里爾稱不會坐視報復
貿易代表葛里爾表示目前與加拿大沒有進行溝通,但強調若加方採取報復措施,「我們不會坐著任由對方這麼做」[10]。
安大略省長:川普把我們當中共
安大略省長福特抱怨川普對待加拿大「就好像我們是中共」,並表示「沒有協議也比壞協議好」[3]。川普則揚言考慮將安大略湖改名為「美國湖」,福特反擊「在加拿大,這裡永遠都會叫安大略湖」[7]。
分析:加拿大「上下齊心」成優勢,美國恐陷政治痛苦
Politico分析指出,加拿大朝野團結對抗關稅,美國卻在期中選舉前面臨內部反彈。54%搖擺州選民不贊成關稅,緬因州反對率高達59%[8]。紐時評論認為,卡尼正為各國回應川普關稅威脅建立新模式,愈來愈多人發現反抗川普是可行的[5][4]。
經濟學家估貿易戰影響有限
Oxford Economics推估,新關稅可能使加拿大GDP成長率折損0.3個百分點、CPI增加0.3個百分點,但「不會導致衰退」[9]。穆迪報告指出,實施範圍狹隘「限縮了直接和近期的代價」,預期美加終會達成協議[9]。
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(新增中時電子報、聯合報等2家媒體報導)
本次報導新增兩則分析性文章,未提供事件本身的新進展。
底特律政商領袖痛批關稅政策
密西根州底特律當地政商領袖批評,川普對加拿大商品祭出50%關稅「充滿誤判、傲慢與過度反應」,形同為了川普個人的「自尊與虛榮」[2]。
專家:貿易戰兩敗俱傷,中國才是贏家
彼得森國際經濟研究所經濟學家鮑恩指出,若美加全面貿易戰導致加拿大汽車工業被摧毀,加拿大可能步澳洲後塵——澳洲車廠2017年全面關閉後,2026上半年新車近三分之一為中國製造。鮑恩警告,美國若失去加拿大汽車市場,等於將全球汽車工業拱手讓給中國,且北京可能將市場支配力量武器化,例如去年中斷半導體供應導致本田安大略廠停產[1]。
本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」