立院三讀虛擬資產專法 詐欺最重罰2億元

（綜合聯合報、自由時報等3家媒體報導）

立法院會今（30）日上午三讀通過《虛擬資產服務法》，為台灣首部虛擬資產專法，後續待總統公布及子法訂定後正式實施。金管會為主管機關。

專法明定虛擬資產服務商（VASP）須依業務種類向金管會申請許可並取得證照始得營業，未經許可不得經營相關業務。VASP須建立內部控制及稽核制度、資通安全管理制度、營運持續性政策，並對負責人資格設有消極資格限制——曾犯虛擬資產詐欺、洗錢等罪判決確定未滿一定年限者不得擔任[2]。

穩定幣發行方面，三讀條文定義穩定幣為「表彰與單一或多個法定貨幣之價值連結，以維持其價值穩定之虛擬資產」。發行人須向金管會申請許可，並會商中央銀行同意。穩定幣發行人應設置並維持十足的準備資產，儲存於境內金融機構，與自有財產分離，除繳存準備金外應全數信託保管，且不得支付任何形式的利息或收益。發行人破產時，準備資產不屬於破產財團，穩定幣持有人有優先受清償權。

為防止市場不公正行為，三讀條文明定，虛擬資產發行或交易不得有虛偽、詐欺、隱匿或操縱行為，違者處3年以上10年以下有期徒刑，得併科1000萬元以上2億元以下罰金。

專法設有過渡期：本法施行前已完成洗錢防制登記的VASP，應於施行後12個月內向金管會申請許可，並於21個月內取得許可證照；必要時得延長3個月，以1次為限，屆期未申請或未獲許可者不得繼續經營[2]。

立法院會另通過15項附帶決議，包括要求金管會於1年內提出開放虛擬資產業提供衍生性虛擬資產商品服務的規劃案，並加強管理未經核准的境外交易平台，以防堵洗錢與詐騙死角[2]。

業者已提前備戰換照。MaiCoin集團表示已啟動準備工作，持續進行人員資格盤點、內控制度文件化及資安架構優化；幣託集團今年經營聚焦「合規」，已全面啟動合規升級計畫；HOYA BIT創辦人彭云嫻表示，近一年已完成約1.2億元增資，引進多元背景策略股東，資本結構可支應新制要求[4]。業者普遍期盼主管機關考量不同業務型態與規模差異，採取更具彈性的制度設計[4]。

幣安亞太區負責人SB Seker表示，很高興看到台灣在建立虛擬資產監理框架上邁出歷史性一步，幣安參與了立法討論過程，相信台灣具備發展區塊鏈與虛擬資產生態系的巨大潛力[5]。

（新增聯合報、中央社、自由時報等12家媒體報導）

金管會今公布專法三讀後的監理時程表：最快2027年第1季底完成子法並施行專法，2028年第1季底前完成衍生性商品規劃，既有八家VASP最晚2029年第1季底前完成取照[18]。

金管會證期局副局長黃仲豪說明，九項授權子法涵蓋VASP設立、人員管理、財業務、內控、委外、異常交易、公會管理、財報申報及穩定幣管理等[18][17]。母法與子法同步施行，最快明年第1季上路並開放業者申請[17]。

穩定幣發行

銀行局副局長王允中表示，穩定幣發行由銀行局主管，採核准制，初期是否限制申請家數要看市場需求，目前未設定條件[17]。發行者是否全為銀行業者「還不一定」，金融科技業者也可申請，由銀行局審查資格[11]。美元穩定幣USDT、USDC屬虛擬資產，上下架由VASP公會審查後報金管會核備[17]。

業者與公會回應

VASP公會表示，專法通過象徵產業正式跨入「專法治理」新時代，上路後將聚焦三大任務：協助制定子法、接軌國際強化境外平台管理、串聯檢警調與金融機構建立反詐聯防機制[9][7]。

MaiCoin集團指出，由銀行先行發行穩定幣有助建立市場信任，VASP角色是提供流通與應用場景，已與銀行業者就企業穩定幣結算服務進行合作[7]。HOYA BIT創辦人彭云嫻表示，未來最理想模式是銀行負責信任基礎與資產管理，VASP負責技術應用與用戶服務，雙方合作大過競爭[7]。

會計師與立委觀點

資誠分析新法五大亮點：VASP改採事前許可制、開放金融業兼營、強化投資人保護、穩定幣專章管理、提高違法罰則[8]。立委葛如鈞表示，專法通過宣告台灣不會缺席下一個數位金融時代，台幣穩定幣具備發展想像空間[1]。