(綜合中央社、自由時報等4家媒體報導)
國民黨立委洪孟楷等52人提出的「鞭刑入法」公民投票提案,今日(26日)在立法院程序委員會經表決通過,將提報29日院會處理。提案鎖定性侵害犯罪、凌虐幼童罪、高額詐欺罪及複合型態加重詐欺罪等四類重大犯罪,主張增設由法院宣告並執行的特別刑法制度「鞭刑」。
提案說明指出,上述犯罪已嚴重侵害人民性自主、兒少生命身體與人格法益,以及財產安全與社會信賴,現行刑事制裁體系是否足以回應社會對刑事正義與公共安全的期待,有必要交由全民共同表達意見。公投主文為:「您是否同意政府制定法律,針對性侵害犯罪、凌虐幼童罪、以及高額詐欺罪、複合型態加重詐欺罪,增設由法院宣告並依法執行之特別刑法制度(鞭刑),以嚇阻犯罪持續發生?」
程序委員會中,民眾黨立委蔡春綢提議將議程草案提報院會處理;民進黨立委陳培瑜則主張討論事項應限縮至部分法案,不包含鞭刑公投案。經表決,藍白陣營憑藉人數優勢通過送院會。陳培瑜批評程序委員會未能正常發揮功能,並指民進黨團提出的國安法案本會期已遭阻擋165次[4][1]。
根據《公投法》規定,若要讓鞭刑公投綁定11月28日的九合一大選,立法院最晚須在8月通過提案,後續還需經中選會公告等程序[2]。國民黨書記長林沛祥表示,29日院會是否將該案列入議程,仍需經國民黨團大會討論,目前尚不確定[2]。
洪孟楷先前於4月記者會表示,現行刑法有生命刑、財產刑、自由刑,但無身體刑,若要增設鞭刑制度須修法,但行政部門對立院通過的法令若不喜歡便不副署,因此希望透過公投讓全民直接表達意見[2]。該案除正副院長依慣例不參與連署外,國民黨團52位立委(含無黨籍立委高金素梅、陳超明)全數連署提案[2]。
(新增今日新聞、聯合報、三立新聞等8家媒體報導)
今日(29日)立法院院會預計處理鞭刑公投案,民進黨團幹事長莊瑞雄今日公開批評,諷刺藍營「也可刺臉、遊街示眾」,並質疑為何只挑性侵、詐騙、虐兒三類犯罪,共諜、殺人為何不鞭刑[10][9]。莊瑞雄指此舉是滿足民粹以獲取政治利益,呼籲國民黨應與社會加強對話[8]。
## 民調數據與洪孟楷回應 洪孟楷28日出席台灣民間反詐騙協會記者會,公布一份民調:90.5%民眾認為詐騙已影響社會安全,83.5%支持引進鞭刑等特殊刑罰[7][5]。洪孟楷強調,推動公投是因現行制度無身體刑設計,須有堅實民意基礎,政府不能只用「不符合人權」推開問題[5]。
## 民眾黨立委許忠信反對 民眾黨立委許忠信27日質詢時提出五項反對理由:鞭刑易執法過當致重傷死亡,恐引發國賠與健保負擔;違背矯正教育精神;且一次公投耗費11億元,若立法院能直接修法則無需此鉅額開支[4]。
## 中選會態度 中選會主委游盈隆27日將鞭刑公投形容為「形成中的熱帶氣旋」,表示中選會密切關注;並強調若立法院通過公投案,中選會態度是「通過是原則,不通過是例外」[3][2]。
(新增今日新聞、聯合報、中時電子報等4家媒體報導)
鞭刑公投案原訂29日院會處理,但國民黨團總召傅崐萁表示仍在與民眾黨溝通,最終未列入當日議程[1]。民眾黨人士私下指出,鞭刑涉及人權爭議,過早推出高度爭議性題目不利整體公投氛圍,且可能遭中選會否決,希望雙方先充分溝通再共同提出具共識的公投案[3]。
針對外界質疑國民黨在立院擁多數卻不直接修法、反花公帑辦公投,洪孟楷回應,因民進黨「不依法行政劣跡斑斑」,過去太多不依法行政案例,因此訴求直接民意;只要公投過半支持,立法院會馬上拿出在野修法版本,並要求法務部提出對應行政院版[5]。
即便鞭刑公投最終未獲民眾黨支持,國民黨口袋仍有備案,包括刪除「非核家園」條文的環境基本法修正案,可用公投強化修法正當性[3]。民眾黨也正就安樂死、不在籍投票、社會住宅及核能等議題進行民調,預計提出2至3項公投案,結合各縣市參選人共同政見[3]。
若要綁定11月28日九合一大選,立法院最遲須於8月中旬前通過公投案並送交中選會,考量議事攻防時程,在野黨若確定推動,最快7月初就須正式啟動程序[3]。
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