藍委提鞭刑入法公投案 程序委員會通過送院會

（綜合中央社、自由時報等4家媒體報導）

國民黨立委洪孟楷等52人提出的「鞭刑入法」公民投票提案，今日（26日）在立法院程序委員會經表決通過，將提報29日院會處理。提案鎖定性侵害犯罪、凌虐幼童罪、高額詐欺罪及複合型態加重詐欺罪等四類重大犯罪，主張增設由法院宣告並執行的特別刑法制度「鞭刑」。

提案說明指出，上述犯罪已嚴重侵害人民性自主、兒少生命身體與人格法益，以及財產安全與社會信賴，現行刑事制裁體系是否足以回應社會對刑事正義與公共安全的期待，有必要交由全民共同表達意見。公投主文為：「您是否同意政府制定法律，針對性侵害犯罪、凌虐幼童罪、以及高額詐欺罪、複合型態加重詐欺罪，增設由法院宣告並依法執行之特別刑法制度（鞭刑），以嚇阻犯罪持續發生？」

程序委員會中，民眾黨立委蔡春綢提議將議程草案提報院會處理；民進黨立委陳培瑜則主張討論事項應限縮至部分法案，不包含鞭刑公投案。經表決，藍白陣營憑藉人數優勢通過送院會。陳培瑜批評程序委員會未能正常發揮功能，並指民進黨團提出的國安法案本會期已遭阻擋165次[4][1]。

根據《公投法》規定，若要讓鞭刑公投綁定11月28日的九合一大選，立法院最晚須在8月通過提案，後續還需經中選會公告等程序[2]。國民黨書記長林沛祥表示，29日院會是否將該案列入議程，仍需經國民黨團大會討論，目前尚不確定[2]。

洪孟楷先前於4月記者會表示，現行刑法有生命刑、財產刑、自由刑，但無身體刑，若要增設鞭刑制度須修法，但行政部門對立院通過的法令若不喜歡便不副署，因此希望透過公投讓全民直接表達意見[2]。該案除正副院長依慣例不參與連署外，國民黨團52位立委（含無黨籍立委高金素梅、陳超明）全數連署提案[2]。

（新增今日新聞、聯合報、三立新聞等8家媒體報導）

今日（29日）立法院院會預計處理鞭刑公投案，民進黨團幹事長莊瑞雄今日公開批評，諷刺藍營「也可刺臉、遊街示眾」，並質疑為何只挑性侵、詐騙、虐兒三類犯罪，共諜、殺人為何不鞭刑[10][9]。莊瑞雄指此舉是滿足民粹以獲取政治利益，呼籲國民黨應與社會加強對話[8]。

## 民調數據與洪孟楷回應 洪孟楷28日出席台灣民間反詐騙協會記者會，公布一份民調：90.5%民眾認為詐騙已影響社會安全，83.5%支持引進鞭刑等特殊刑罰[7][5]。洪孟楷強調，推動公投是因現行制度無身體刑設計，須有堅實民意基礎，政府不能只用「不符合人權」推開問題[5]。

## 民眾黨立委許忠信反對 民眾黨立委許忠信27日質詢時提出五項反對理由：鞭刑易執法過當致重傷死亡，恐引發國賠與健保負擔；違背矯正教育精神；且一次公投耗費11億元，若立法院能直接修法則無需此鉅額開支[4]。

## 中選會態度 中選會主委游盈隆27日將鞭刑公投形容為「形成中的熱帶氣旋」，表示中選會密切關注；並強調若立法院通過公投案，中選會態度是「通過是原則，不通過是例外」[3][2]。

（新增今日新聞、聯合報、中時電子報等4家媒體報導）

院會暫未處理，藍白持續協商

鞭刑公投案原訂29日院會處理，但國民黨團總召傅崐萁表示仍在與民眾黨溝通，最終未列入當日議程[1]。民眾黨人士私下指出，鞭刑涉及人權爭議，過早推出高度爭議性題目不利整體公投氛圍，且可能遭中選會否決，希望雙方先充分溝通再共同提出具共識的公投案[3]。

洪孟楷回應「為何不直接修法」

針對外界質疑國民黨在立院擁多數卻不直接修法、反花公帑辦公投，洪孟楷回應，因民進黨「不依法行政劣跡斑斑」，過去太多不依法行政案例，因此訴求直接民意；只要公投過半支持，立法院會馬上拿出在野修法版本，並要求法務部提出對應行政院版[5]。

藍白另有公投備案

即便鞭刑公投最終未獲民眾黨支持，國民黨口袋仍有備案，包括刪除「非核家園」條文的環境基本法修正案，可用公投強化修法正當性[3]。民眾黨也正就安樂死、不在籍投票、社會住宅及核能等議題進行民調，預計提出2至3項公投案，結合各縣市參選人共同政見[3]。

時程壓力

若要綁定11月28日九合一大選，立法院最遲須於8月中旬前通過公投案並送交中選會，考量議事攻防時程，在野黨若確定推動，最快7月初就須正式啟動程序[3]。