陸籍收容天數上限 陸委會支持修法延長

（綜合中央社、自由時報等2家媒體報導）

立法院內政委員會今日審查「台灣地區與大陸地區人民關係條例」及「香港澳門關係條例」部分條文修正草案。針對大陸地區人民在台收容天數上限（同一事件合併計算最長150天）屆滿後，因中國大陸遲不接返導致當事人滯台問題，陸委會與內政部移民署均表態支持修法延長收容天數。

陸委會主委邱垂正表示，中國大陸不接返偷渡來台或在台犯下刑事案件的大陸人士，構成台灣社會處理困境及治安隱憂。他批評，今年6月曾有一起接返案例，再前一次則要回溯至逾2年前，「很少看到一個政府不願意接返自己的人民」。

民進黨立委林楚茵提案修正兩岸條例第18條之1，草案增訂若因原屬地區機關拒絕、拖延或未能提供身分證明等文件，致強制出境顯難執行者，移民署得向法院聲請裁定延長收容或再收容，至障礙消滅為止。邱垂正指出，此修法參照現行「移民法」相關規定，若通過後，對外籍人士、中港澳人士將採一致作法。

邱垂正說明，目前收容期滿後改採「收容替代處分」，如責付慈善團體、定期報到等，但人身自由拘束程度不若收容，恐對社會治安造成隱憂。移民署書面報告亦指出，收容期滿後當事人後續行蹤難以掌握，對修法方向「敬表贊同」。目前移民署收容的陸籍人士約10餘人。

國民黨立委廖先翔質疑，台灣比對岸更民主，為何收容更嚴格？邱垂正回應，這些人是偷渡犯或在台犯案者，過去2年中國未接回，修法是為保護台灣人民[1]。

（新增ETtoday新聞雲、公視新聞、聯合報等3家媒體報導）

本次立法院內政委員會審查中，除延長收容天數外，公視新聞報導另納入中資購地及人頭購地罰則等修法內容。民進黨立委伍麗華等人提案，針對《兩岸人民關係條例》中未明確規範中資購地罰則及借名登記行為，新增主管機關可處12萬至2500萬元罰鍰，並可塗銷借名登記資訊[2]。國民黨立委徐欣瑩則指出，中資可藉第三地公司或跨國企業名義購地，要求陸委會提出更完善法規及明確金流查核機關[2]。民眾黨立委許忠信贊同限縮中資取得重要土地，但提醒文字應精確，避免影響未取得居留權的陸配繼承配偶不動產[2]。

陸委會主委邱垂正於質詢中進一步說明，替代收容者「大部分時間人都在外面」，民眾可能不曉得周遭有偷渡犯或刑事犯，對社區治安不好[3]。他也提醒，修法延長收容後，移民署收容量能須同步擴充，包含人力與經費[3][1]。